Причина проверки:

Цели предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан загрязнения окружающей средыЗадачи проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательства законодательства о техническом регулированииПредмет 1соблюдение обязательных требований и или требований установленных правовыми актами 2соответствие сведений содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательным требованиям

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Обнаружено нарушение санитарноэпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей их воспитания и обучения к техническим в том числе аудиовизуальным и иным средствам воспитания и обучения к учебной мебели а также к учебникам и иной издательской продукцииНа момент выхода 06042021 г на объекте 623111 Свердловская обл г Первоуральск 1 мая ул д 8а встроенное помещение II обнаружено что в Учреждении не предусмотрено отдельной раздевалки для обучающихся Обучающиеся снимают и оставляют верхнюю одежду в аудитории в которой непосредственно осуществляется обучение в каждой аудитории предусмотрена вешалка для верхней одежды
• Обнаружено нарушение санитарноэпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей их воспитания и обучения к техническим и иным средствам воспитания и обучения к учебной мебели а также к учебникам и иной издательской продукцииНа момент выхода 06042021 г на объекте 623111 г Первоуральск Ватутина ул 62 а 2 этаж ком 3 4 5 7 помещения 2225 обнаружено что в Учреждении не предусмотрено отдельной раздевалки для обучающихся Обучающиеся снимают и оставляют верхнюю одежду в аудитории в которой непосредственно осуществляется обучение в каждой аудитории предусмотрена вешалка для верхней одежды На мебели используемой в деятельности учебные столы стулья имеются дефекты покрытия препятствующие проведению влажной дезинфекции рабочих поверхностей мебели в аудитории 4 имеется дефект покрытия поверхности стола
• На момент оформления Акта проверки 30042021 г установлено следующееПри оценке представленных хозяйствующим субъектом документов установлено что в «Программу производственного контроля» утвержденную директором ЧУ ДО «Лингвистический центр» 01042021 г включены не соответствующие недействующие нормативные документы в том числе недействующие на момент утверждения Программы производственного контроля директором ЧУ ДО «Лингвистический центр» п 3 «Программы производственного контроля» например16 Федеральный закон Российской Федерации «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний» 122ФЗ РФ от 22082004 г тогда как данный нормативноправовой акт имеет следующее название Федеральный закон от 17091998 N 157ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»112 Закон Российской Федерации от 10071992 32661 «Об образовании» тогда как данный нормативноправовой акт утратил силу с 1 сентября 2013 года в связи с принятием Федерального закона от 29122012 N 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»31 СН 22421856696 Производственная вибрация вибрация в помещениях жилых и общественных зданий С 01032021 не допускается оценка соблюдения обязательных требований содержащихся в данном акте привлечение к административной ответственности за их несоблюдение при осуществлении санитарноэпидемиологического надзора Постановление Правительства РФ от 31122020 N 2467 Нормируемые параметры предельно допустимые значения вибрации установлены СанПиН 1236852132 СН 22421856296 Шум на рабочих местах в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки С 01032021 не допускается оценка соблюдения обязательных требований содержащихся в данном акте привлечение к административной ответственности за их несоблюдение при осуществлении санитарноэпидемиологического надзора Постановление Правительства РФ от 31122020 N 2467 Нормируемые параметры и ПДУ шума установлены СанПиН 1236852143 СанПин 224129403 Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений Документ утратил силу с 1 марта 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08102020 N 1631 оценка соблюдения обязательных требований содержащихся в данном документе привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускались до 1 марта 2021 года Постановление Правительства РФ от 31122020 N 246744 СанПин 22454896 Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений С 01032021 не допускается оценка соблюдения обязательных требований содержащихся в данном акте привлечение к административной ответственности за их несоблюдение при осуществлении санитарноэпидемиологического надзора Постановление Правительства РФ от 31122020 N 2467 Предельно допустимые уровни физических факторов на рабочих местах установлены СанПиН 1236852145 СанПин 217132203 Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления Документ утратил силу с 1 марта 2021 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28012021 N 3 Оценка соблюдения обязательных требований содержащихся в данном документе привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускались до 1 марта 2021 года Постановление Правительства РФ от 31122020 N 2467Тогда как п 9 Программы производственного контроля предусмотрен контроль за своевременным внесением дополнений в перечень п III при введении новых нормативных документов изменений и дополнений к ним а также мероприятия по внедрению Хозяйствующим субъектом не представлены протоколы лабораторных испытаний и исследований факторов производственной среды химических физических за 20192020 г и биологических и трудового процесса в 20192020 г истекший период 2021 г выполненные лабораторией аккредитованной в установленном порядке в том числе в рамках программы производственного контроляПрограмма производственного контроля утверждена директором ЧУ ДО «Лингвистический центр» 01042021 г приложение 1 к Программе производственного контроля утверждено директором ЧУ ДО «Лингвистический центр» 01042021 г отчет о выполнении Программы производственного контроля представлен за период 2020 2021 г отчет о выполнении Программы лабораторного контроля за период 2020 2021 г Таким образом хозяйствующим субъектом не представлен отчет о выполнении Программы производственного контроля за 2019 г Программа производственного контроля действовавшая редакция в период 2019 2020 г Не представляется возможным установить проводился ли хозяйствующим субъектом производственныйлабораторный контроль в 2019 г 2020 г в период с января по март 2021 г так как Программа производственноголабораторного контроля утверждена директором ЧУ ДО «Лингвистический центр» 01042021 г В представленной Программе производственного контроля от 01042021 г в п 42 раздела IV установлено проведение контроля за вакцинацией сотрудников против инфекционных заболеваний против дифтерии против клещевого энцефалита против гриппа против кори против краснухиП 63 раздела 6 Программы производственного контроля содержится информация об иммунопрофилактике инфекционных заболеванийВ силу п 15 СП 24364820 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи» работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям касающимся прохождения ими предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров профессиональной гигиенической подготовки и аттестации при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи ежегодно вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований сведениями о прививках перенесенных инфекционных заболеваниях о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работеСогласно п 1 ст 29 Федеральный закон от 30031999 N 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний отравлений должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические профилактические мероприятия в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации введению ограничительных мероприятий карантина осуществлению производственного контроля мер в отношении больных инфекционными заболеваниями проведению медицинских осмотров профилактических прививок гигиенического воспитания и обучения гражданСогласно Приказа Минздрава России от 03022021 N 47н «О внесении изменения в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г N 125н» начало действия документа 20022021 г в календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям позицию касающуюся вакцинации против новой коронавирусной инфекции изложить в следующей редакцииПротив коронавирусной инфекции вызываемой вирусом SARSCoV2 к приоритету 1го уровня относятся взрослые работающие по отдельным профессиям и должностям в том числе образовательных организаций согласно выписке из ЕГРЮЛ у ЧУ ДО «Лингвистический центр» ОКВЭД 8541 Образование дополнительное детей и взрослых ЧУ ДО «Лингвистический центр» имеет лицензию 17038 от 27022013 г лицензируемый вид деятельности образовательная деятельность осуществляемая образовательными организациями организациями осуществляющими обучение а также индивидуальными предпринимателями за исключением индивидуальных предпринимателей осуществляющих образовательную деятельность непосредственно лицензирование которой осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образованияТаким образом в Программу производственного контроля от 01042021 г утвержденную директором ЧУ ДО «Лингвистический центр» по состоянию на апрель 2021 г не включена вакцинация сотрудников против коронавирусной инфекции
• В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ЧУ ДО «Лингвистический центр» установлено что хозяйствующим субъектом допущено непредставление или несвоевременное представление в государственный орган должностному лицу орган должностному лицу осуществляющий осуществляющему государственный контроль надзор государственный финансовый контроль организацию уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора должностному лицу орган должностному лицу осуществляющий осуществляющему муниципальный контроль муниципальный финансовый контроль сведений информации представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом должностным лицом его законной деятельности либо представление в государственный орган должностному лицу орган должностному лицу осуществляющий осуществляющему государственный контроль надзор государственный финансовый контроль организацию уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора должностному лицу орган должностному лицу осуществляющий осуществляющему муниципальный контроль муниципальный финансовый контроль таких сведений информации в неполном объеме которое выразилось в следующемРаспоряжением 01010103117754 от 16032020 г «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» п 13 у ЧУ ДО «Лингвистический центр» запрошен перечень документов представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки в том числе Отчет по выполнению программы производственного контроля за 2019 2020 г истекший период 2021 г форма отчета на усмотрение хозяйствующего субъекта Протоколы лабораторных испытаний и исследований факторов производственной среды химических физических и биологических и трудового процесса в 20192020 г истекший период 2021 г выполненные лабораторией аккредитованной в установленном порядке в том числе в рамках программы производственного контроляХозяйствующим субъектом представлен Отчет «О выполнении Программы производственного контроля за период 2020 г 2021 г Отчет «О выполнении Программы производственного контроля за 2019 г не представленХозяйствующим субъектом представлены следующие протоколы1 Протокол измерения физических факторов 9561Ш от 26032021 г2 Протокол измерений физических факторов 9561МИК Х от 26032021 г3 Протокол измерений физических факторов 9561О от 26032021 г4 Протокол измерений физических факторов 9561ТН от 26032021 г5 Протокол измерений физических факторов 9561Ш от 26032021 гПротоколы за иной период не представлены П 5 Программы производственного контроля утвержденной 01042021 г установлен перечень химических биологических физических и иных факторов в отношении которых необходима организация лабораторных исследованийУсловия труда химические вещества физические факторы тяжесть и напряженность трудового процесса Программой производственного контроля установлено что точки отбора проб кратность проведения исследований по условиям труда указаны в Программе организации лабораторного контроля факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах приложение 1 Работы и услуги химические вещества физические факторы Программой производственного контроля установлено что точки отбора проб кратность проведения исследований в зоне обслуживания населения процесс обучения указаны в Программе организации лабораторного контроля ФПС и ФТП приложение 1 Химические вещества вода централизованной системы питьевого водоснабжения по 1 пробе в квартал вода централизованной системы питьевого водоснабжения по показаниям Биологические факторы вода централизованной системы питьевого водоснабжения по 1 пробе в квартал вода централизованной системы горячего водоснабжения по 1 пробе в кварталКачество дератизационных дезинсекционных мероприятий 1 раз в квартал Тогда как хозяйствующим субъектом не представлены протоколы лабораторных испытаний и исследований факторов производственной среды химических физических за 20192020 г и биологических и трудового процесса в 20192020 г истекший период 2021 г выполненные лабораторией аккредитованной в установленном порядке в том числе в рамках программы производственного контроляПрограмма производственного контроля утверждена директором ЧУ ДО «Лингвистический центр» 01042021 г приложение 1 к Программе производственного контроля утверждено директором ЧУ ДО «Лингвистический центр» 01042021 г отчет о выполнении Программы производственного контроля представлен за период 2020 2021 г отчет о выполнении Программы лабораторного контроля за период 2020 2021 г Предоставлен отчет о выполнении Программы производственного контроля за период 2020 г 2021 г тогда как фактически отчет содержит сведения о выполнении Программы за 2021 г Хозяйствующим субъектом не представлен отчет о выполнении Программы производственного контроля за 2019 г не представлена Программа производственного контроля действовавшая редакция в период 2019 2020 гП 137 у хозяйствующего субъекта были запрошены договора на удаление отходов из учреждения договора на вывоз утилизацию отходов первого класса опасности ртутьсодержащих и энергосберегающих ламп на 2019 г 2020 г документы подтверждающие выполнение работ по договору за 2021 г Фактически хозяйствующим субъектом представлен договор «На оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» от 16072020 г 4618ЮЛ заключенный между ЧУ ДО «Лингвистический центр» и ООО «ТБО «Экосервис» договор заключен 16072020 г п 4 раздела I договора установлено что дата оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01012020 года Не представлен договор на удаление отходов из Учреждения действовавший в 2019 г Распоряжением 01010103117754 от 16032020 г «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» п 13 у ЧУ ДО «Лингвистический центр» запрошен перечень документов представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки в том числе документы на используемые в деятельности на проинспектированные изделии и продукциюПри выходе на объект Главный офис ЧУ ДО «Лингвистический центр «Лексис» 623111 г Первоуральск Ватутина ул 62 а 2 этаж ком 3 4 5 7 помещения 2225 06042021 г была проинспектирована продукция используемая в деятельности Учреждения на которую необходимо было представить документы п 135 Распоряжения На следующую проинспектированную продукцию не были представлены документы1 Универсальные полотенца «Эконом» Smart 150 штук изготовитель ООО «Авангард» 1 упакДиректором ЧУ ДО «Лингвистический центр» были представлены следующие документы сопроводительное письмо вх от 09042021 г 661128562021 декларация о соответствии EAЭС RU ДRUПХ01В1045820 дата регистрации от 25032020 г действительна до 24032021 г представленная декларация выдана на влажные антибактериальные «Эконом Smart» тогда как в проинспектированы были универсальные полотенца «Эконом Smart» товарный чек 53275 от 15032021 г декларация на универсальные полотенца «Эконом Smart» ТТН счетфактура иные аналогичные документы не представлены2 Туалетное мыло с антибактериальным эффектом «Лимон» жидкое мыло 500 мл 2 штДиректором ЧУ ДО «Лингвистический центр» были представлены следующие документы сопроводительное письмо вх от 09042021 г 661128562021 декларация о соответствии EАЭС RU ДRUHB42B1336020 от 20112020 действительна по 19112025 ТТН счетфактура иные аналогичные документы не представлены3 Кожный антисептик «Абактерил» 1 шт Директором ЧУ ДО «Лингвистический центр» были представлены следующие документы сопроводительное письмо вх от 09042021 г 661128562021 Свидетельство о государственной регистрации RU779988002E0028170414 от 11042014 декларация о соответствии РОСС RUМГ11Д14266 от 05062018 г декларация действительна до 04062021 г ТТН счетфактура иные аналогичные документы не представлены4 Стакан одноразовый бумажный 100 штДиректором ЧУ ДО «Лингвистический центр» были представлены следующие документы сопроводительное письмо вх от 09042021 г 661128562021 письмо из органа по сертификации ООО «Перспектива» от 04062012 г 182012 декларация о соответствии РОСС RUАЯ46Д75877 от 14032018 г действительна до 13032021 г исходя из письма из органа по сертификации ООО «Перспектива» от 04062012 г 182012 информация представлена на посуду из бумаги и картона одноразового применения декларация о соответствии РОСС RUАЯ46Д75877 от 14032018 г выдана на посуду одноразового использования из окрашенных и неокрашенных полимерных материалов с печатным рисунком и без рисунка тогда как были проинспектированы стаканы одноразовые бумажные товарный чек 40151 от 01032021 г На момент составления акта истребуемые документы не предоставлены Пояснения о причинах непредставления вышеуказанных документов ЧУ ДО «Лингвистический центр» не представлены

Нарушенный правовой акт:

• ст 11 28 Федеральный закон «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» от 30031999 N 52ФЗП 361 СП 24364820 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи»
• ст 11 ст 28 Федеральный закон «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» от 30031999 N 52ФЗП 243 361 СП 24364820 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи»
• ст 11 29 32 Федеральный закон от 30031999 N 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»18 СП 24364820 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи»
• ст 12 25 Федеральный закон от 26122008 N 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• 1Федеральный закон от 26122008 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»2Федеральный закон от 30031999 52 ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»3Федеральный закон от 27122002 года 184ФЗ «О техническом регулировании»4Постановление Правительства Российской Федерации от 30112020 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• В целях обеспечения соблюдения требований санитарных правил обеспечить наличие раздевалки для обучающихся для размещения верхней одежды обучающихся на объектах Главный офис ЧУ ДО «Лингвистический центр «Лексис» Дополнительный офис ЧУ ДО «Лингвистический центр «Лексис»
• В целях обеспечения соблюдения требований санитарных правил обеспечить наличие раздевалки для обучающихся для размещения верхней одежды обучающихся на объектах Главный офис ЧУ ДО «Лингвистический центр «Лексис» Дополнительный офис ЧУ ДО «Лингвистический центр «Лексис» Устранить дефекты покрытия мебели используемой в деятельности и препятствующих проведению влажной дезинфекции рабочих поверхностей мебели аудитория 4 объект Главный офис ЧУ ДО «Лингвистический центр «Лексис» расположенный по адресу 623111 г Первоуральск Ватутина ул 62 а 2 этаж ком 3 4 5 7 помещения 2225
• Привести в соответствие с требованиями законодательства РФ программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий Не допускать нарушений законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения Осуществлять деятельность проводить производственный контроль в соответствии с требованиями законодательства РФ
• Предоставлять в государственный орган должностному лицу орган должностному лицу осуществляющий осуществляющему государственный контроль надзор сведения информацию представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом должностным лицом его законной деятельности либо представление в государственный орган должностному лицу орган должностному лицу осуществляющий осуществляющему государственный контроль надзор в полном объеме и в установленные сроки в период проверок предоставлять сведения документы в полном объеме в соответствии с распоряжением «О проведении проверки юридического лица» и в срок установленный требованиям законодательства РФ