Причина проверки:

с целью контроля выполнения ранее выданного предписания 133117 от 31052019 срок выполнения которого истек 02112020задачами настоящей проверки являются проверка выполнения ранее выданного предписания 133117 от 31052019 организация и проведение проверки выполнения организациями а также должностными лицами и гражданами требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны в том числе правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны правил использования и содержания систем оповещения средств индивидуальной защиты и другой специальной техники и имущества гражданской оборонывыполнение предписаний органов государственного контроля надзора органов муниципального контроля

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля надзора муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином организацией предписания органа государственного контроля надзора муниципального контроля

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Структура плана гражданской обороны не соответствует требованиям Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны не ведется ежегодное уточнение плана ГО
• У организации отсутствует план основных мероприятий
• У организации отсутствуют документы подтверждающие разработку и реализацию инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время
• Отсутствуют программы курсового обучения в области гражданской обороны
• Отсутствует номенклатура создаваемых запасов
• Организацией не накоплены запасы продовольственных средств в целях гражданской обороны
• Нештатные формирования гражданской обороны не готовы к применению по назначению не разработан план действий в случае военных конфликтов и ЧС отсутствует оснащение
• Нештатные аварийноспасательные формирования не созданы НАСФ не прошли первичную аттестацию состав структура и оснащение не согласованы с Главным управлением МЧС России по Свердловской области НАСФ не готовы к применению по назначению по фактическому оснащению и по подготовке не разработан план действий в случае военных конфликтов и ЧС
• Защитное сооружение гражданской обороны 150074 не готово к приему укрываемых не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны не ведется в организации учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны не планируются мероприятия по подготовке защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых отсутствует большая часть документации по защитному сооружению не проводится плановопредупредительный ремонт не соблюдаются противопожарные требования не проводится оценка технического состояния инженерных систем защитного сооружения отсутствует обозначение защитного сооружения направления движения порядок заполнения защитного сооружения фильтрыпоглотители системы вентиляции требуют замены
• Организацией не созданы звенья для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время
• Не разработан план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 5 Постановления Правительства РФ от 26112007 N 804 ред от 25042019 Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 5 6 Приказа МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»пункт В пункта 28 Приказа МЧС России от 27032020 2 16 ДСП «Порядок разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны»
• пункт 1 статьи 9 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 3 Постановления Правительства РФ от 26112007 N 804 ред от 25042019 Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 3 4 Приказа МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
• пункт 1 статьи 9 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 20 Постановления Правительства РФ от 26112007 N 804 ред от 25042019 Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 1613 Приказа МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
• пункт 1 статьи 9 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»подпункт г пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02112000 841 далее Положение о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Постановления Правительства РФ от 26112007 N 804 ред от 25042019 Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Приказа МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
• пункт 1 статьи 9 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункты 2 4 подпункт в пункта 6 подпункт а пункта 8 Положения о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27042000 379 <13> далее Положение о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов пункты 10 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 7 163 1614 Приказа МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»пункты 16 344 632 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583 <14> далее Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• Организацией не накоплены запасы продовольственных средств в целях гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункты 3 5 подпункт в пункта 6 пункт 61 подпункт а пункта 7 подпункт а пункта 8 Положения о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средствпункты 10 21 Постановления Правительства РФ от 26112007 N 804 ред от 25042019 Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 7 163 1614 Приказа МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»пункты 16 344 632 Приказа МЧС от 15122002 583 Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороныпункты 4 5 9 13 Приказа МЧС от 18 декабря 2014 г 701 «Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»
• пункт 1 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункты 12 21 Постановления Правительства РФ от 26112007 N 804 ред от 25042019 Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 1613 166 Приказа МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»пункт 11 Приказа МЧС от 18 декабря 2014 г 701 «Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»
• пункт 2 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 22081995 151ФЗ Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей <16> далее Федеральный закон 151ФЗпункты 2 4 12 Положения о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22122011 1091 <17> далее Положение о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателяпункты 12 21 Постановления Правительства РФ от 26112007 N 804 ред от 25042019 Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 166 1613 1614 Приказа МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»пункты 2 4 6 10 16 18 21 Приказа МЧС от 18 декабря 2014 г 701 «Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»
• пункт 1 статьи 9 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 10 Постановления Правительства РФ от 26112007 N 804 ред от 25042019 Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 2 3 6 10 12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 N 1309 <23> далее Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороныпункт 164 Приказа МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»Приказ от 15122002 583 Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 10 Постановления Правительства РФ от 26112007 N 804 ред от 25042019 Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Приказа МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»пункт 14 схема А приложения 1 Приказа МЧС от 15122002 583 Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального Закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 164 Приказа МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
• п 1 ч 2 ст 10 ч 4 ст 1 ст 81 ст 9 ст 12 ст 13 ст 14 ст 15 ст 16 ст 17 ст 18 Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21052007 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»

Выданные предписания:

• Разработать структуру согласно Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны не ведется ежегодное уточнение плана ГО
• Разработать план основных мероприятий организации
• Разработать документы подтверждающие разработку и реализацию инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время
• Разработать программы курсового обучения в области
• Разработать номенклатуру
• Создать запасы продовольственных средств в целях гражданской оборон
• Разработать планы действий НФГООснастить необходимым имуществом НФГО
• Аттестовать НАСФ Состав структуру оснащение НАСФ согласовать с ГУ МЧС России по Свердловской области Оснастить НАСФ необходимым имуществом в соответствии с нормами Разработать план действий НАСФ
• Привести ЗСГО в состояние постоянной готовности Организовать учет действующих СЗГО Спланировать мероприятия по подготовке СЗГО к приему укрываемых Восстановить разработать документацию на СЗГО Провести плановопредупредительный ремонт Организовать соблюдение ППБ в СЗГО Организовать оценку технического состояния инженерных систем ЗСГО ежегодно На входе в СЗГО разместить табличку установленного образца порядок заполнения укрываемыми направления движения к СЗГО Заменить фильтрыпоглотители
• Создать звенья для обслуживания СЗГО
• Разработать план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам