Причина проверки:

с целью контроля выполнения ранее выданного предписания 64119 от 31052019 срок исполнения которого истек 02112020 При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информацияпроверка выполнения ранее выданного предписания 34 от 14072016 организация проведения проверки обеспечения соблюдения требований установленных Федеральным законом О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийвыполнение предписаний органов государственного контроля надзора органов муниципального контроля

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля надзора муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином организацией предписания органа государственного контроля надзора муниципального контроля

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Отсутствует утвержденный план действий по предупреждению и ликвидации ЧС организации
• Отсутствует собственное аттестованное формирование подразделение для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
• Отсутствует постоянно действующий орган управления РСЧС структурное подразделение специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Отсутствует орган повседневного управления РСЧС дежурнодиспетчерская служба далее ДДС организации
• Отсутствует утвержденное положение устав об органе повседневного управления РСЧС ДДС организации определяющие компетенцию и полномочия ДДС
• Не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководитель ДДС организации специалисты ДДС организации
• Не утвержден в организации организационнораспорядительный документ которым определены объем материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций контроль за созданием хранением использованием и восполнением материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Не проводятся в организации тактикоспециальные учения с участием аварийноспасательных служб формирований организации продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года сил постоянной готовности организации 1 раз в год
• Не проводятся комплексные учения в организации имеющей опасные производственные объекты продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года

Нарушенный правовой акт:

• подпункт а статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера <5> далее Федеральный закон 68ФЗпункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 <6> далее Положение о единой государственной системепункты 45 46 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28022003 105 <7> далее Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объекта
• пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15042002 240пункты 2 4 7 9 11 38 Положения о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22122011 1091 <13> далее Положение о проведении аттестации АСФ
• пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• пункт 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794пункт 48 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28022003 105
• пункт 4 статьи 41 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункт 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• подпункт д пункта 2 подпункт д пункта 4 подпункт в пункта 6 пункты 7 11 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04092003 547пункт 28 Перечня уполномоченных работников проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19012004 19
• пункт ж статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункт 4 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23122005 999пункт 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794пункт 45 53 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28022003 105
• пункт в статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункт 9 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04092003 547пункты 10 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24042013 284 пункт 54 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28022003 105
• пункт в статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункт 10 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04092003 547пункты 2 5 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24042013 284пункт 54 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28022003 105
• 1 ч 2 ст 10ч 4 ст 1 ст 81 ст 9 ст 12 ст 13 ст 14 ст 15 ст 16 ст 17 ст 18 Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Положение о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24122015 1418 О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выданные предписания:

• Утвердить план действий по предупреждению и ликвидации ЧС организации
• Создать аттестованное формирование подразделение для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
• Создать постоянно действующий орган управления РСЧС структурное подразделение специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Создать орган повседневного управления РСЧС дежурнодиспетчерская служба далее ДДС организации
• Разработать положение устав об органе повседневного управления РСЧС ДДС организации определяющие компетенцию и полномочия ДДС
• Пройти подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководитель ДДС организации специалисты ДДС организации
• Утвердить организации организационнораспорядительный документ которым определены объем материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций контроль за созданием хранением использованием и восполнением материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Провести тактикоспециальные учения с участием аварийноспасательных служб формирований организации продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года сил постоянной готовности организации 1 раз в год
• Провести комплексные учения в организации имеющей опасные производственные объекты продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года