|
Значение |
Статьёй 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рационального использования природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. К нормативам качества окружающей среды установленных для химических показателей состояния окружающей среды относят, в том числе, нормативы предельно допустимых концентраций.
В соответствии с ч. 2, 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В силу ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Согласно ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, её должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в результате анализа представленных АО «Водный Союз» отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – отчет ПЭК) за 2020 и 2021 годы, сведениях о предприятиях, осуществляющих сброс на основании решений с превышением установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты за 1,2,3 квартал 2022 года представленных Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области установлено, что АО «Водный Союз» осуществляет сброс сточных и (или) дренажных вод в поверхностные водные объекты с превышением нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ установленных разрешительными документами, с очистных сооружений канализации АО «Водный Союз»:
1. Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду площадка № 6 очистные сооружения канализации п. Керамзитный. Код объекта 37-0145-000145-П, II-я категория, уровень надзора – федеральный, местонахождение объекта: 640037, Курганская область, г. Курган, пос. Керамзитный, ул. Стройиндустрии, 6.
Сброс сточных, в том числе дренажных, вод с очистных сооружений канализации в п. Керамзитный АО «Водный Союз» осуществляет в ручей без названия.
Использование водного объекта (его части), с целью сброса сточных, в том числе дренажных, вод ручей без названия АО «Водный Союз» осуществляет на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 20.01.2020 г. № 45-14.01.05.003-Р-РСВХ-С-2020-01080/00, Декларации о воздействии на окружающую среду объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 37-145-000145-П. С Декларацией представлены Расчёты нормативов допустимых сбросов (НДС) веществ и микроорганизмов (нормативы допустимых сбросов, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду), поступающих в ручей без названия с очищенными сточными водами от очистных сооружений канализации п. Керамзитный.
В результате анализа:
- представленных отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – отчет ПЭК) за 2020,2021 гг. выявлено превышение установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект ручей без названия по веществам:
2020 год - взвешенные вещества, сухой остаток, БПКполн, ХПК, нитрит-анион, нитрат-анион, аммоний-ион, фосфаты, хлорид-анион, сульфат-анион, нефтепродукты, железо;
2021 год - сухой остаток, БПКполн, ХПК, нитрит-анион, нитрат-анион, аммоний-ион, фосфаты, сульфат-анион, железо.
- информации Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, в отчётах АО «Водный Союз» выявлены превышение установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты:
1 квартал 2022 года по веществам: взвешенные вещества, сухой остаток, БПК полн., ХПК, нитрит- анион, нитрат- анион хлорид-анион, сульфат-анион, АСПАВ, железо, аммоний-ион;
2 квартал 2022 года взвешенные вещества, сухой остаток, БПК полн., ХПК, нитрит-анион, аммоний-ион, фосфат, хлорид-анион, сульфат-анион, АСПАВ, железо, медь;
3 квартал 2022 года взвешенные вещества, сухой остаток, БПК полн., ХПК, нитрит-анион, аммоний-ион, фосфат, хлорид-анион, сульфат-анион, АСПАВ, железо.
2. Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду очистные сооружения канализации п. Увал. Код объекта 37-0145-000146-П, II-я категория, уровень надзора – федеральный, местонахождение объекта: Курганская область, г. Курган, пос. Увал, ул. Трактовая, 1.
Сброс сточных, в том числе дренажных, вод с очистных сооружений канализации в пос. Увал г. Кургана АО «Водный Союз» осуществляет в болото Полой.
Использование водного объекта (его части), с целью сброса сточных, в том числе дренажных, вод в болото Полой АО «Водный Союз» осуществляет на основании: Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 16.04.2020 г. № 45-14.01.05.003-Б-РСВХ-С-2020-01102/00, Декларации о воздействии на окружающую среду объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 37-145-000146-П. С Декларацией представлены Расчёты нормативов допустимого сброса (НДС) веществ и микроорганизмов, поступающих в болото Полой с очищенными сточными водами от очистных сооружений канализации п. Увал.
В результате анализа:
- представленных отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – отчет ПЭК) за 2020, 2021 гг. выявлено превышение установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект болото Полой по веществам:
2020 год - взвешенные вещества, сухой остаток, БПКполн, аммоний - ион, нитрит-анион, нитрат-анион, фосфаты, сульфат-анион;
2021 год-взвешенные вещества, сухой остаток, БПКполн, нитрит-анион, нитрат-анион, аммоний-ион, фосфаты, сульфат-анион, железо.
- информации Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, в отчётах АО «Водный Союз» выявлены превышение установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты:
1 квартал 2022 года по веществам: взвешенные вещества, сухой остаток, БПК полн., ХПК, нитрит- анион, нитрат- анион хлорид-анион, сульфат-анион, АСПАВ, железо, аммоний-ион;
2 квартал 2022 года взвешенные вещества, сухой остаток, БПК полн., ХПК, нитрит-анион, аммоний-ион, фосфат, хлорид-анион, сульфат-анион, АСПАВ, железо, медь; 3 квартал 2022 года взвешенные вещества, сухой остаток, БПК полн., ХПК, нитрит-анион, аммоний-ион, фосфат, хлорид-анион, сульфат-анион, АСПАВ, железо.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности АО «Водный Союз» является забор очистка и распределение воды (код ОКВЭД 36.00, 37.00 и др.).
3. Вышеуказанные обстоятельства могут указывать на признаки нарушения: ч. 2,4 ст. 35 , ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ. |