|
🔢 ИНН:
|
8901017195 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1058900021861 |
|
📍 Адрес:
|
629008, АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ, ГОРОД, САЛЕХАРД, УЛИЦА, МАТРОСОВА, ДОМ 29, 890000010000048 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
19.01.2022 |
Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу 19.01.2022 проведена проверка (статус: Завершено). организации ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА (ИНН: 8901017195) , адрес: 629008, АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ, ГОРОД, САЛЕХАРД, УЛИЦА, МАТРОСОВА, ДОМ 29, 890000010000048
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 629008, АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ, ГОРОД, САЛЕХАРД, УЛИЦА, МАТРОСОВА, ДОМ 29, 890000010000048 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2022-01-28T16:15:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | город Тюмень |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала | 2022-01-19T08:30:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 8 |
| Срок проведения КНМ (в рабочих часах) | 64 |
| ФИО | Кузнецов Лев Евгеньевич |
|---|---|
| Должность | государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | 1. В нарушение части 2 статьи 71, части 5 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакциях, действующих с 01 января 2007 г. по 30 сентября 2015 г.), пункта 23 Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом Рослесхоза от 26 июля 2011 г. № 319, Департаментом издан приказ от 14 января 2014 г. № 21-3; 2. Дополнительное соглашение от 15 июля 2014 г. № 1Д к договору аренды лесного участка от 15 апреля 2014 г. № 23/Л-14 заключено в нарушение части 2 статьи 71, части 1 статьи 72, частей 3, 5 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакциях, действующих с 01 января 2007 г. по 30 сентября 2015 г.), Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом Рослесхоза от 26 июля 2011 г. № 319; 3. В нарушение части 3 статьи 71, частей 3, 6 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции с 01 марта 2017 г.), пункта 17 Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом Минприроды России от 28 декабря 2015 г. № 445, Департаментом утвержден приказ от 28 февраля 2018 г. № 781; 4. Дополнительное соглашение от 21 мая 2018 г. № 1Д к договору аренды лесного участка от 20 марта 2018 г. № 89/Л-18 заключено в нарушение части 3 статьи 71, частей 3, 6 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции с 01 марта 2017 г.), Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом Минприроды России от 28 декабря 2015 г. № 445; 5. В дополнительном соглашении от 15 июля 2014 г. № 1Д, в заявлении от 10 октября 2016 г. № 15 о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов, в проекте освоения лесов, имеющем положительное заключение государственной экспертизы от 09 ноября 2016 г. № 523, не верно указана дата заключения договора – 04 февраля 2014 г. 6. Проект освоения лесов, имеющий положительное заключение государственной экспертизы от 09 ноября 2016 г. № 523, проект освоения лесов по договору аренды лесного участка от 20 марта 2018 г. № 89/Л-18, имеющий положительное заключение государственной экспертизы от 19 июня 2018 г. № 33, а также проект освоения лесов по договору аренды лесного участка от 09 сентября 2019 г. № 475/Л-19, имеющий положительное заключение государственной экспертизы от 08 июля 2020 г. № 478, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в частности положению пункта 4 части 1, части 7 статьи 21, части 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, Перечню объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р, Составу проекта освоения лесов, утвержденному приказом Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69; 7. В нарушение части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 10 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Рослесхоза от 22 декабря 2011 г. № 545 (период действия с 29 апреля 2012 г. по 11 февраля 2017 г.), приказом Минприроды России от 26 сентября 2016 г. № 496 (период действия с 12 февраля 2017 г. по 31 декабря 2020 г.), Департамент приказами от 09 ноября 2016 г. № 525-гэ, от 19 июня 2018 г. № 2302, от 08 июля 2020 г. № 2183 утвердил положительные заключения экспертной комиссии государственной экспертизы от 09 ноября 2016 г. № 523, от 19 июня 2018 г. № 331, от 08 июля 2020 г. № 478 по договорам аренды лесных участков от 15 апреля 2014 г. № 23/Л-14, от 20 марта 2018 г. № 89/Л-18, от 09 сентября 2019 г. № 475/Л-19 на проекты освоения лесов, не соответствующие требованиям лесного законодательства, в том числе при наличии оснований для выдачи отрицательного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов. 8. В нарушение требований, установленных частью 5 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Минприроды России от 10 июля 2020 г. № 434 на лесных участках расположены объекты, не предусмотренные проектами освоения лесов; 9. В нарушение части 1, 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках располагается объекты, не предусмотренные Перечнем объектов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р. 10. В нарушение статей 56, 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», части 3, 4 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации, Департамент, при наличии оснований для проведения контрольного (надзорного) мероприятия не принял меры по его организации. |
| Положение нормативно-правового акта | часть 2 статьи 71, часть 1 статьи 72, части 3, 5 статьи 74 (в редакциях, действующих с 01 января 2007 г. по 30 сентября 2015 г.), часть 3 статьи 71, части 3, 6 статьи 73.1 (в редакции с 01 марта 2017 г.), пункт 4 части 1, часть 7 статьи 21, часть 5 статьи 45, часть 2 статьи 88, часть 1 статьи 89, части 3, 4 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации; пункт 23 Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, утвержденного приказом Рослесхоза от 26 июля 2011 г. № 319; пункт 17 Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденный приказом Минприроды России от 28 декабря 2015 г. № 445; Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р; Состав проекта освоения лесов, утвержденный приказом Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69; пункт 9, 10 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденный приказом Рослесхоза от 22 декабря 2011 г. № 545 (период действия с 29 апреля 2012 г. по 11 февраля 2017 г.), приказ Минприроды России от 26 сентября 2016 г. № 496 (период действия с 12 февраля 2017 г. по 31 декабря 2020 г.), пункт 7 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Минприроды России от 10 июля 2020 г. № 434, статьи 56, 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |
|---|
| ФИО | Богрянцев Евгений Игоревич |
|---|---|
| Должность | начальник отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесных отношений департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа. |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Иное |
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
|---|
| Тип субъекта КНМ | ОГВ |
|---|---|
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА |
| ИНН | 8901017195 |
| ОГРН | 1058900021861 |
| Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) | 2005-11-18 |
| Форма проведения КНМ | Выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2022-01-17 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10001015193 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1076658027588 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000002850 |
| ФИО | Кузнецов Лев Евгеньевич |
|---|---|
| Должность | государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
|---|---|
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 8 |
| Срок проведения КНМ (в рабочих часах) | 64 |
| Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры | г. Салехард (прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа) |
| Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры | Первый заместитель прокурора автономного округа |
| ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры | В.И. Мартынов |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Цели: контроль за осуществлением Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части предоставления лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду; проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов; осуществления федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда (до 01 июля 2021 г. федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах). Настоящая проверка проводится на основании поступившего в Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу обращения Насырова Ф.З., содержащего факты о возможном нарушения законодательства Российской Федерации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, свидетельствующих о ненадлежащем осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (в том числе о незаконном предоставлении лесных участков в аренду; о нецелевом использовании лесных участков, предоставленных ООО «Уренгойская База Комплектации МАН» (далее – ООО «УБК МАН») по договорам аренды от 15 апреля 2014 г. № 23/Л-14, от 20 марта 2018 г. № 89/Л-18, от 09 сентября 2019 г. № 475/Л-19 и незаконной рубке ценных лесов; о бездействии Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении юридического лица, использующего лесной участок с нарушением лесного законодательства), влекущих или могущих повлечь массовое нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | - рассмотрение имеющихся в распоряжении документов, с целью оценки соблюдения Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) обязательных требований при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений; - проверка соблюдения обязательных требований при предоставлении в пользование юридическому лицу ООО «УБК МАН» лесных участков по договорам аренды лесных участков от 15 апреля 2014 г. № 23/Л-14, от 20 марта 2018 г. № 89/Л-18, от 09 сентября 2019 г. № 475/Л-19; - проверка соблюдения обязательных требований при проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов, изменений в проект освоения лесов по договорам аренды лесных участков от 15 апреля 2014 г. № 23/Л-14, от 20 марта 2018 г. № 89/Л-18, от 09 сентября 2019 г. № 475/Л-19; - проверка соблюдения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) (до 01 июля 2021 г. федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах) на землях лесного фонда в отношении ООО «УБК МАН» и лесных участков, предоставленных в пользование по договорам аренды лесных участков от 15 апреля 2014 г. № 23/Л-14, от 20 марта 2018 г. № 89/Л-18, от 09 сентября 2019 г. № 475/Л-19, в том числе осуществление натурных осмотров лесных участков. |
|---|---|
| Дата начала | 2022-01-19 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2022-01-28 |
| Наименование основания проведения КНМ | Иные основания в соответствии с федеральным законом. |
|---|---|
| Основание проведения КНМ | На основании поступившего в Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу обращения Насырова Ф.З. |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 16 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2022-01-12 |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось |
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 7/3-25/1-2022 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2022-01-14 |
| Положение нормативно-правового акта | - статья 63 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; - подпункт 2 пункта 7, подпункт 5 пункта 14 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19 июня 2015 г. № 198. |
|---|
| requirementName | Лесной кодекс Российской Федерации |
|---|
| templateRequirementName | Лесной кодекс Российской Федерации |
|---|---|
| templateRequirementProps | Лесной кодекс Российской Федерации |
| templateRequirementNumber | 200-ФЗ |
| templateRequirementDate | 2006-12-04 |