Причина проверки:

Проверка проводится с целью: осуществления федерального государственного надзора за радиационной безопасностью при использовании атомной энергии и предотвращения в дальнейшем случаев утраты (хищения) радиоактивных материалов, влекущих за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан; проверки информации, поступившей от Заместителя руководителя Ростехнадзора А.В. Ферапонтова исх. от 25.02.2022 № 00-03-05/274, указанной в мотивированном представлении и.о. начальника отдела по надзору за учетом, контролем и физической защитой ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Уральского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора А.Г. Бурмистрова от 29.03.2022; устранения причин возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Задачами настоящей проверки является: проверка соблюдения ЗАО «Квант» требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, устанавливающих требования к учету, контролю и физической защиты радиоактивных веществ, а также правилам расследования и учета нарушений при эксплуатации радиационных источников. Предметом настоящей проверки является: соблюдение ЗАО «Квант» в процессе осуществления деятельности в области использования атомной энергии обязательных требований, необходимых для обеспечения безопасности в области использования атомной энергии; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан

Выявленные нарушения (13 шт.):

• 1. Инженер по маркетингу и учету ИИИ Е.С. Кожевникова, осуществляющая ведение учетной документации, подготовку отчетной документации, не назначена приказом руководителя организации ответственной за учет и контроль РВ и РАО, п.11 НП-067-16. Нарушение допущено ЗАО "Квант"
• 2. В ЗАО «Квант» отсутствует Положение по учету и контролю РВ и РАО, что является нарушением п. 15 НП-067-16. Нарушение допущено ЗАО "Квант"
• 3. Журнал учета РВ и РАО ведется в организации в электронной форме без обеспечения выполнения соответствующих требований по защите информации и без обеспечения внесения исправлений в учетные данные только с сохранением сведений о дате и лицах, внесших такие изменения, а также об изначальных данных до внесения исправлений Нарушение допущено ЗАО "Квант"
• 4. Ответственный за учет и контроль РВ и РАО, Старцев А.Д., не имеет разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии, п.85 НП-067-16. Нарушение допущено – юридическим лицом ЗАО «Квант».
• 5. В ЗАО «Квант» не обеспечено ведение журнала учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, обращении с РВ в соответствии с приложением № 5 НП-014-16. Нарушение допущено ЗАО "Квант"
• 6. В ЗАО «Квант» РВ в виде ИИИ, тип ИГИ-Ц-3-4, № 21С был снят с учета в СГУК РВ и РАО без получения уведомления о постановке на учет РВ и РАО в организации-получателе – Олимпиадинском ГОК, п. 47 НП-067-16. Нарушение допущено ЗАО "Квант"
• 7. В ЗАО «Квант» при проведении инвентаризации РВ и РАО не соблюдают порядок, установленный в Инструкции по учету и контролю № 72, п. 52 НП-067-16. Нарушение допущено ЗАО "Квант"
• 8. В ЗАО «Квант» административный контроль состояния учета и контроля РВ и РАО не проводят, п. 71 НП-067-16. Нарушение допущено ЗАО "Квант"
• 9. ЗАО «Квант» не предоставлена в установленный сроки информация о нарушении (аномалии в учете и контроле РВ) в виде оперативного и предварительного сообщений оперативному дежурному Ростехнадзора и в Уральское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора, п.п. 7-8 НП-014-16. Нарушение допущено ЗАО "Квант"
• 10. При расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО (отчет от 05.04.2022 № 1-2022) комиссия ЗАО «Квант» не установила непосредственные и коренные причины нарушения, не сформировала предложения в перечень организационно-технических мероприятий, направленных на предотвращение повторения нарушений в дальнейшем, п.п. 20, 27 НП-014-16. Нарушение допущено ЗАО "Квант"
• 11. В приказе о назначении ответственного лица не определено лицо его замещающее по направлению физической защиты; п. 1.1 приложения 2 НП-034-15. Нарушение допущено ЗАО "Квант"
• 12. Документы о прохождении обучения должностных лиц по физической защите отсутствуют, п 3.1 приложения 2 НП-034-15. Нарушение допущено ЗАО "Квант"
• 13. В организации не ведется журнал учета пломб и журнал установки и снятия пломб, п. 29 НП-067-16. Нарушение допущено техническим директором ЗАО "Квант" В.И. Ефремовым

Нарушенный правовой акт:

• п. 11 НП-067-16
• п. 15 НП-067-16
• п. 74 НП-067-16
• п. 85 НП-067-16
• п. 26 НП-014-16
• п. 47 НП-067-16
• п. 52 НП-067-16
• п. 71 НП-067-16
• п. 7, 8 НП-014-16
• п. 20, 27 НП-014-16
• п. 1.1 приложения 2 НП-034-15
• п. 3.1 приложения 2 НП-034-15
• п. 29 НП-067-16
• Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»; Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; Положение об Уральском межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016 № 244

Выданные предписания:

• Устранить нарушение
• Провести обучение и проверку знаний требований НП-067-16 ответственных за учет и контроль РВ и РАО в организации
• Провести техническую учебу с ответственными лицами
• Разработать и утвердить перечень организационно-технических мероприятий