Причина проверки:

цель:исполнения решения Совета Безопасности Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводковый период» от 19.01.2022, утвержденного Президентом РФ 27.01.2022 №Пр-195, указания Заместителя Министра – Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору генерал-лковника внутренней службы Супруновского А.М. от 01.03.2022 № М-АМ-31. Задача:осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организацией требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверки деятельности организации, состояния используемых (эксплуатируемых) ей объектов защиты. Предмет:соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выявленные нарушения (18 шт.):

• В населенном пункте Воронино не выполнена система оповещения населения о пожаре
• Населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности
• Не разработан паспорт населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров
• В населенном пункте Колташи не выполнена система оповещения населения о пожаре
• Населенный пункт Октябрьское не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности
• Населенный пункт Останино не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности
• В населенном пункте Крутиха не выполнена система оповещения населения о пожаре
• В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова не обеспечивается очистка от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером по ул. Зеленая, ул. Шоссейная, ул. Торфянник, ул. Садовая, пер. Поворотный
• В населенном пункте Костоусово не выполнена система оповещения населения о пожаре
• В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова не обеспечивается очистка от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером, западная часть поселка
• Не разработан паспорт населенного пункта Озерный, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров
• В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова не обеспечивается очистка от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером, по ул. Западная, ул. Южная, ул. Заречная
• Не обеспечивается исправность наружных источников пожаротушения, а именно трех пожарных водоемов по ул. Заводская (обвалился настил)
• Между рекой Быстрой и ул. Маяковского за жилыми домами допускается устройство свалки
• В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова не обеспечивается очистка от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером по от дома № 101 по ул. Полякова до дома № 104 по ул. Прокопьевская, от дома № 18 до дома № 5 по ул. Заречная, от дома № 77 по ул Калинина, 77 до дома № 2 по ул. Заречная
• Не произведен окос сухой травы на земельном участке напротив ул. Вайнера
• Планами, схемами и программами развития территорий городского округа не определены противопожарные разрывы (расстояний) от застройки до лесных массивов (насаждений). В северо- западной части города, противопожарные расстояния от застройки до лесного массива не соответствует нормируемым. (ул. Ромашковая, ул. Сосновая, ул. Отрадная, ул. Солнечная, ул. Тополиная)
• Необеспечено исправное состояние наружных источников противопожарного водоснабжения, а именно ПГ № 98 (ул. Олега Кошевого, 17), ПГ № 102 (ул. Калинина, 30 А), ПГ № 19 (ул. Заводская, 6/1), ПГ № 49 (ул. Ленина, 88/1), ПГ № 68 (ул. Пушкина, 4)., ПВ (ул. Зеленая, 90) ПВ (ул. Красноармейская, 5)

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Ст. 6. П.4. Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона, ст.63 Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: п.7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре. Приказ МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» п.3. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения. П. 4. Системы оповещения создаются: на федеральном уровне - федеральная система оповещения (на территории Российской Федерации); на межрегиональном уровне - межрегиональная система оповещения (на территории федерального округа); на региональном уровне - региональная система оповещения (на территории субъекта Российской Федерации); на муниципальном уровне - местная система оповещения (на территории муниципального образования);
• Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 31.12.2020) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" 75. Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 20 Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. СНиП2.04.02-84 п.2.11. Противопожарный водопровод должен предусматриваться в населенных пунктах, на объектах народного хозяйства и, как правило, объединяться с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Примечания*: 1. Допускается принимать наружное противопожарное водоснабжение из емкостей (резервуаров, водоемов) с учетом требований пп. 9.27—9.33 для: населенных пунктов с числом жителей до 5 тыс. чел.; отдельно стоящих общественных зданий объемом до 1000 м3, расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода. П.2.12. Расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) и количество одновременных пожаров в населенном пункте для расчета магистральных (расчетных кольцевых) линий водопроводной сети должны приниматься по табл. 5. П.2.13. Расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) жилых и общественных зданий для расчета соединительных и распределительных линий водопроводной сети, а также водопроводной сети внутри микрорайона или квартала следует принимать для здания, требующего наибольшего расхода воды, по табл. 6. 2.24. Продолжительность тушения пожара должна приниматься 3 ч; для зданий 1 и II степеней огнестойкости с несгораемыми несущими конструкциями и утеплителем с помещениями категорий Г и Д— 2 ч. П.2.25. Максимальный срок восстановления пожарного объема воды должен быть не более: 24 ч—в населенных пунктах и на промышленных предприятиях с помещениями по пожарной опасности категорий А, Б, В; 72 ч—в сельских населенных пунктах и на сельскохозяйственных предприятиях. Распоряжение Правительства Свердловской области от 09.11.2005 № 1524-РП «О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения Свердловской области»
• п. 76 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» - Паспорт населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, (далее - паспорт населенного пункта, паспорт территории), ежегодно к началу пожароопасного сезона разрабатываются и утверждаются в соответствии с разделом XX настоящих Правил: в отношении населенных пунктов - органами местного самоуправления поселений, городских и муниципальных округов
• п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме»;
• п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме»;
• п. 65 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме»;
• п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме»;
• Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 19. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся: включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов. СНиП2.07.01-89 приложение1. П. 5*. Расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 м, а от застройки сельских поселений и участков садоводческих товариществ не менее 15 м. Правила противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства в РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» п.78. На объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. П.79. Запрещается использовать территории противопожарных расстояний от объектов и сооружений различного назначения до лесничеств (лесопарков), мест разработки или открытого залегания торфа под строительство различных сооружений и подсобных строений, а также для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов. СП4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. 4.14 Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м. Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Статья 69. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесничествами (лесопарками) 2. Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара: от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений, расположенных: а) вне территорий лесничеств (лесопарков); б) на территориях лесничеств (лесопарков); от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений. СНиП11-89-80 табл.1. Примечания: 1 п.5. Расстояние от зданий и сооружений предприятий (независимо от степени их огнестойкости) до границ лесного массива хвойных пород и мест разработки или открытого залегания торфа следует принимать 100 м, (смешанных пород -50 м, а до лиственных пород - 20 м. п. 48, п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме»
• п. 48, п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме»
• решение Совета Безопасности Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводковый период» от 19.01.2022, утвержденного Президентом РФ 27.01.2022 №Пр-195, указания Заместителя Министра – Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору генерал-лковника внутренней службы Супруновского А.М. от 01.03.2022 № М-АМ-31. ст. 6, ст. 6.1. Федерального закона от 21.1.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.2.6. чт.77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Выданные предписания:

• Необходимо: Выполнить в населенном пункте систему оповещения населения о пожаре
• Необходимо: обеспечить населенный пункт наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности
• Необходимо: разработать паспорт населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров
• Необходимо: обеспечить очистку от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером по ул. Зеленая, ул. Шоссейная, ул. Торфянник, ул. Садовая, пер. Поворотный
• Необходимо: обеспечить очистку от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером
• Необходимо: обеспечить очистку от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером по ул. Западная, ул. Южная, ул. Заречная
• Необходимо: Обеспечить исправность наружных источников пожаротушения, а именно трех пожарных водоемов
• Необходимо: Очистить территорию от свалки
• Необходимо: Очистить территорию от сухой травянистой растительности
• Необходимо: Определить Планами, схемами и программами развития территорий городского округа противопожарные разрывы (расстояний) от застройки до лесных массивов (насаждений). В северо- западной части города, противопожарные расстояния от застройки до лесного массива не соответствует нормируемым. (ул. Ромашковая, ул. Сосновая, ул. Отрадная, ул. Солнечная, ул. Тополиная)
• Необходимо: Обеспечить исправное состояние наружных источников противопожарного водоснабжения