|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
с целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований, на основании поступившего обращения гр. К. (вх. ТО № 66-06-5621/ж-2022 от 31.10.2022 г.), в соответствии с п.3 ч.3 ст.58, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Качканарским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области 31.10.2022 г. с 16 ч. 30 мин. п 17 ч. 00 мин. в отношении ИП ГРИШУНЬКИНА ВЯЧЕСЛАВА ЮРЬЕВИЧА (624300, Свердловская обл., г. Кушва, Путейцев ул., 34-22, ИНН 662001961020, ОГРН 304662011900037), проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований (основание –приказ от 31.10.2022 г. № 66-06-13/09-86-2022). В результате контрольно (надзорного) мероприятия установлены следующие нарушения обязательных требований:
31.10.2022 г. в 17 часов 00 минут в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований объекты: информация, размещенная на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (https://mtrans.midural.ru); информация, размещенная на официальном сайте Управления автомобильных дорог Свердловской области (https://www.uadso.ru); приложение к обращению гр. К. (вх. ТО № 66-06-5621/ж-2022 от 31.10.2022 г.), обнаружено оказание ИП Гришунькиным В.Ю. услуг при отсутствии установленной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации. В результате анализа информации, размещенной на объектах контроля установлено следующее:
В реестр маршрутов регулярных перевозок от 18.10.2022 г., размещенный на официальном сайте Управления автомобильных дорог Свердловской области (https://www.uadso.ru), включены маршруты:
- ст. Гороблагодатская ЖДВ - г. Екатеринбург (Южный АВ) (Рег. № в реестре-57; Порядковый № маршрута-956Б; Наименование промежуточных остановочных пунктов- ст. Гороблагодатская ЖДВ; г. Кушва ППБ; тех. остановка 118 км; г. Екатеринбург (Северный АВ); г. Екатеринбург (Южный АВ); Наименование, место нахождения перевозчика- ИП Гришунькин Вячеслав Юрьевич, г.Кушва, ул. Путейцев, 34-22; Планируемое расписание для каждого остановочного пункта-установлено);
- ст. Гороблагодатская ЖДВ - г. Екатеринбург (Северный АВ) (Рег. № в реестре-58; Порядковый № маршрута-956В; Наименование промежуточных остановочных пунктов- ст. Гороблагодатская ЖДВ; г. Кушва ППБ; г. Нижний Тагил АВ; г. Екатеринбург (Северный АВ); Наименование, место нахождения перевозчика- ИП Гришунькин Вячеслав Юрьевич, г.Кушва, ул. Путейцев, 34-22; Планируемое расписание для каждого остановочного пункта-установлено);
- ст. Гороблагодатская ЖДВ - г. Екатеринбург (Северный АВ) (Рег. № в реестре-59; Порядковый № маршрута-956Г; Наименование промежуточных остановочных пунктов- ст. Гороблагодатская ЖДВ; г. Кушва ППБ; тех. остановка 118 км; г. Екатеринбург (Северный АВ); Наименование, место нахождения перевозчика- ИП Гришунькин Вячеслав Юрьевич, г.Кушва, ул. Путейцев, 34-22; Планируемое расписание для каждого остановочного пункта-установлено);
- ст. Гороблагодатская ЖДВ - г. Екатеринбург (Южный АВ) (Рег. № в реестре-56; Порядковый № маршрута-956А; Наименование промежуточных остановочных пунктов- ст. Гороблагодатская ЖДВ; г. Кушва ППБ; г. Нижний Тагил АВ; г. Екатеринбург (Северный АВ); г. Екатеринбург (Южный АВ); Наименование, место нахождения перевозчика- ИП Гришунькин Вячеслав Юрьевич, г.Кушва, ул. Путейцев, 34-22; Планируемое расписание для каждого остановочного пункта-установлено).
В реестр остановочных пунктов на 20.10.2022 г., размещенный на официальном сайте Управления автомобильных дорог Свердловской области (https://www.uadso.ru), реестр остановочных пунктов Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области от 11.09.2020 г., размещенный на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (https://mtrans.midural.ru), включен остановочный пункт г. Кушва ППБ (Реестровый номер остановочного пункта-323; Место нахождения остановочного пункта- Свердловская область, г.Кушва, пер. Свердлова, 1а;
Сведения о владельце остановочного пункта- ИП Яковенко Людмила Николаевна, 624300 Свердловская область, г. Кушва, ул. Красноармейская, 12.; Сведения об использовании остановочного пункта- Начальный, промежуточный, конечный).
По результату рассмотрения фотоматериалов, приложенных к обращению гр. К. (вх. ТО № 66-06-5621/ж-2022 от 31.10.2022 г.) установлено, на остановочном пункте -г. Кушва ППБ (Свердловская область, г.Кушва, пер. Свердлова, 1а), в котором предусмотрена остановка транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров перевозчиком (ИП Гришунькиным В.Ю.), расположенном на территории автовокзала, отсутствует расписание регулярных перевозок, которое должно содержать интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта, в том числе содержать временной график прибытия транспортных средств в остановочный пункт.
На здании автовокзала, расположенного вблизи остановочного пункта г. Кушва ППБ (Свердловская область, г.Кушва, пер. Свердлова, 1а) размещено расписание, в котором указан пункт назначения –Нижний Тагил, иная информация отсутствует. На указателе, определяющем место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров, на остановочном пункте расписание отсутствует.
Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 259–ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа автобусами.
В статье 2 указанного Закона дается определение следующим понятиям:
маршрут - путь следования транспортного средства, между пунктами отправления и назначения;
маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;
расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта.
Согласно п.4 ст.19 от 08.11.2007 г. № 259–ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта.
Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если, согласно расписанию, посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.
Согласно п.6 ст.19 от 08.11.2007 г. № 259–ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок пассажиров должна быть размещена информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписание времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация и наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание определяется правилами перевозок пассажиров. На основании Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586, утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", расписание регулярных перевозок (далее - расписание) определяется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена остановка транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров, при установлении или изменении такого маршрута регулярных перевозок, осуществляемом в соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта.
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", расписание, касающееся перевозок в междугородном сообщении, помимо сведений, указанных в пункте 4 настоящих Правил, содержит временной график прибытия транспортных средств в остановочный пункт.
В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", расписание содержит местное время часовой зоны, в которой расположен остановочный пункт.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Указанная в настоящей статье информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Федеральный Закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. п.6 ст.19
Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" п. 3, п. 4, п. 5, п. 6
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" п.1, п. 2 ст. 8
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
При осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в остановочном пункте- г. Кушва ППБ (Свердловская область, г.Кушва, пер. Свердлова, 1а), в котором предусмотрена остановка транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров, разместить расписание регулярных перевозок, которое содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта и временной график прибытия транспортных средств в остановочный пункт (расписание должно содержать местное время часовой зоны, в которой расположен остановочный пункт) |