|
Значение |
С целью оценки достоверности сведений, содержащихся в поступившем обращении от собственников помещений в многоквартирном доме № 46 по ул. Крупской, п. Новоуткинск в г. Первоуральске (далее - МКД), Департаментом исследованы предоставленные обществом с ограниченной ответственностью «Окраина» (далее – ООО «Окраина») пояснения об основаниях начисления собственникам помещений в МКД дополнительной платы за выполненную работу по модернизации общедомового прибора учета тепловой энергии в отсутствие решения общего собрания собственников помещений. Анализ предоставленных пояснений показал, что собственниками помещений в МКД на общем собрании принято решение по вопросу вынесения отдельной строкой в квитанциях расходов за модернизацию общедомового прибора учета, подлежащих оплате собственниками помещений в МКД. Данное решение оформлено протоколом от 16.11.2014 внеочередного общего собрания собственников помещений. В связи с чем, с учетом имеющегося протокола от 16.11.2014 внеочередного общего собрания собственников помещений управляющей организацией произведено всем собственникам помещений в МКД начисление платы за выполненные работы по модернизации общедомового прибора учета тепловой энергии с включением в платежные документы за расчетный период «август 2022» отдельной строкой в платежном документе расходов за данный вид работ. Вместе с тем, позиция ООО «Окраина» о наличии принятого собственниками помещений в МКД решения о возможности выполнения работ по модернизации общедомового прибора учета с вынесением отдельной строкой в квитанции расходов за модернизацию общедомового прибора учета, подлежащих оплате собственниками помещений, является ошибочной. В соответствии с протоколом от 16.11.2014 внеочередного общего собрания собственников помещений, на которое в своих пояснениях обращает внимание ООО «Окраина» следует, что собственниками помещений в МКД принималось решение только в части касающейся информирования собственников о возможной поверке общедомового прибора учета и дополнительных расходов по нему (допоборудование, модернизация) посредством размещения объявления на информационных досках объявлений и доведение на собрании, а также возможном вынесения отдельной строкой в квитанции по услугам прочих расходов (вопрос № 4 повестки дня общего собрания). При этом, оформленный протокол от 16.11.2014 внеочередного общего собрания собственников помещений не предоставляет права управляющей организации производить включение в квитанции отдельной строкой расходов за планируемые к выполнению в 2022 году работы по модернизации общедомового прибора учета тепловой энергии с дальнейшей оплатой расходов собственниками помещений в МКД поскольку собственниками помещений на их общем собрании не принималось отдельного решения по вопросу несения дополнительных расходов в связи с предстоящим выполнением мероприятий, направленных на модернизацию общедомового прибора учета тепловой энергии. Кроме того, в адрес Департамента в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не поступал протокол общего собрания собственников помещений в МКД по вопросу выполнения в 2022 году дополнительных работ по модернизации общедомового прибора учета тепловой энергии с определением порядка финансирования данного вида работ. Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией. В силу части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы. Такая услуга как выполнение модернизации общедомового прибора учета тепловой энергии с включением в платежный документ отдельной строкой платы по статье «Капремонт ОДПУ ТЭ» не предусмотрена
ч. 2 ст. ст. 154 ЖК РФ, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённым постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – Постановление № 290), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170). Соответственно, услуга «Капремонт ОДПУ ТЭ» не является ни жилищной, ни коммунальной услугой, выполнение которой не предусмотрено за счет средств, собираемых за содержание жилого помещения, а является дополнительной по своему характеру, выполнение которой возможно на основании отдельного решения общего собрания собственников помещений в МКД с утверждением источника финансирования. Таким образом, действия ООО «Окраина» по выставлению собственникам помещений в МКД отдельной строкой в платежном документе за расчетный период «август 2022» платы за выполненную в 2022 году дополнительную работу по модернизации общедомового прибора учета тепловой энергии в отсутствие принятого решения общего собрания собственников помещений, указывают на признаки нарушения обязательных требований части 2 статьи 154 ЖК РФ, Постановления № 290, Постановления № 491, Правил № 170. |