Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ТИХОМИРОВ"
№66220946600004378106

🔢 ИНН:	6671147718
🆔 ОГРН:	1216600013750
📍 Адрес:	620043, Свердловская область, ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ, ЕКАТЕРИНБУРГ, УЛ НАЧДИВА ВАСИЛЬЕВА, Д. 34,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	05.12.2022

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ТИХОМИРОВ" (ИНН: 6671147718) , адрес: 620043, Свердловская область, ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ, ЕКАТЕРИНБУРГ, УЛ НАЧДИВА ВАСИЛЬЕВА, Д. 34,

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	6671147718
ОГРН проверяемого лица	1216600013750
Наименование проверочного листа	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ТИХОМИРОВ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	68.32.1
Наименование проверочного листа	Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	620043, Свердловская область, ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ, ЕКАТЕРИНБУРГ, УЛ НАЧДИВА ВАСИЛЬЕВА, Д. 34,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность по управлению многоквартирным домом, представляющая собой выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом

Подвид объекта

Значение	деятельность по управлению многоквартирным домом, представляющая собой выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Харипова Г.М.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Ведущий специалист правового отдела

Контрольно надзорный орган

Значение	ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Согласно поступившему в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) обращению от 22.11.2022 № 29-01-01-23363/1 жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Начдива Васильева, д. 34 (далее – МКД), ООО «УК «Тихомиров» в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляет начисление дополнительного сбора «домофонные ключи» в отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы. Таким образом, установление размера платы за содержание жилого помещения является существенным условием договора управления многоквартирным домом, исполнение обязанностей по которому именно за эту плату относится к лицензионным требованиям. В соответствии с ч. 2 ст. 39 ЖК РФ, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, п. 28 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией. Согласно п. 17 Правил № 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ. В соответствии с п. 11(1) Правил № 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается Правительством Российской Федерации. В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень№ 290), услуга «домофонные ключи» не включена. Услуга «домофонные ключи» не относится к жилищно-коммунальным услугам, плата за услугу «домофонные ключи» не относится к расходам по содержанию и ремонту жилого помещения. Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416) предусмотрены стандарты управления многоквартирным домом, обеспечивающие достижение целей управления многоквартирным домом. Обеспечение исполнения стандартов управления многоквартирным домом, предусмотренных п. 4 Правил № 416, является лицензионным требованием. В соответствии с пп. «ж» п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта, как организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом. Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением в том числе следующих стандартов: - начисление собственникам помещений в многоквартирном доме обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; - оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Таким образом, платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг для собственников помещений в многоквартирном доме оформляется управляющей организацией и направляется собственникам помещений в многоквартирном доме для оплаты последними жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных договором управления и Минимальным перечнем № 290 и предоставляемых управляющей организацией собственникам помещений в многоквартирном доме во исполнение договора управления многоквартирным домом. Принимая во внимание сложившуюся в Свердловской области судебную практику, в частности решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2019 по делу № А60-20223/2019, постановления Арбитражного суда Уральского округа от 17.06.2019 по делу № А60-55955/2018 следует, что дополнительные услуги, начисляемые собственникам помещений многоквартирного дома, не относятся к коммунальным услугам, перечисленным в части 4 статьи 154 ЖК РФ, не относятся к расходам по содержанию и ремонту жилого помещения, не являются в силу закона обязательными к оплате собственниками жилых помещений, дополнительные услуги могут быть оказаны только на основании решения общего собрания собственников жилых помещений. Также необходимо учитывать тот факт, что управляющей организацией оказываются дополнительные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме, не связанные с жилищно-коммунальными, но в рамках договора управления, а не в рамках отдельно-действующих гражданско-правовых договоров, заключенных с каждым собственником. В платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме подлежит начислению исключительно плата за содержание и ремонт жилого помещения и предоставляемые собственникам коммунальные услуги во исполнение договора управления многоквартирным домом. Структура платы за содержание жилья определена ч. 2 ст. 154 ЖК РФ. Поскольку услуга «домофонные ключи» не относится к услугам по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, не относится к жилищно-коммунальным услугам, не предусмотрена договором управления МКД от 06.12.2021, такая услуга при соблюдении требований законодательства может предоставляться управляющей организацией в соответствии с гражданско-правовыми договорами, заключенными с отдельными гражданами (в том числе собственниками помещений в МКД). Учитывая вышеизложенное, начисление собственникам помещений в МКД платы за дополнительную услугу «домофонные ключи» в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляется Обществом в отсутствие правовых оснований, нарушает структуру плат за содержание жилья, установленную ч. 2 ст. 154 ЖК РФ и является нарушением ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Принять меры к недопущению начисления собственникам помещений МКД платы за дополнительную услугу «домофонные ключи» в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг в отсутствие правовых оснований. Рассмотреть вопрос о сторнировании ранее произведенных начислений.

Значение

Согласно поступившему в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) обращению от 22.11.2022 № 29-01-01-23363/1 жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Начдива Васильева, д. 34 (далее – МКД), ООО «УК «Тихомиров» в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляет начисление дополнительного сбора «домофонные ключи» в отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы. Таким образом, установление размера платы за содержание жилого помещения является существенным условием договора управления многоквартирным домом, исполнение обязанностей по которому именно за эту плату относится к лицензионным требованиям. В соответствии с ч. 2 ст. 39 ЖК РФ, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, п. 28 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией. Согласно п. 17 Правил № 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ. В соответствии с п. 11(1) Правил № 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается Правительством Российской Федерации. В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень№ 290), услуга «домофонные ключи» не включена. Услуга «домофонные ключи» не относится к жилищно-коммунальным услугам, плата за услугу «домофонные ключи» не относится к расходам по содержанию и ремонту жилого помещения. Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416) предусмотрены стандарты управления многоквартирным домом, обеспечивающие достижение целей управления многоквартирным домом. Обеспечение исполнения стандартов управления многоквартирным домом, предусмотренных п. 4 Правил № 416, является лицензионным требованием. В соответствии с пп. «ж» п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта, как организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом. Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением в том числе следующих стандартов: - начисление собственникам помещений в многоквартирном доме обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; - оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Таким образом, платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг для собственников помещений в многоквартирном доме оформляется управляющей организацией и направляется собственникам помещений в многоквартирном доме для оплаты последними жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных договором управления и Минимальным перечнем № 290 и предоставляемых управляющей организацией собственникам помещений в многоквартирном доме во исполнение договора управления многоквартирным домом. Принимая во внимание сложившуюся в Свердловской области судебную практику, в частности решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2019 по делу № А60-20223/2019, постановления Арбитражного суда Уральского округа от 17.06.2019 по делу № А60-55955/2018 следует, что дополнительные услуги, начисляемые собственникам помещений многоквартирного дома, не относятся к коммунальным услугам, перечисленным в части 4 статьи 154 ЖК РФ, не относятся к расходам по содержанию и ремонту жилого помещения, не являются в силу закона обязательными к оплате собственниками жилых помещений, дополнительные услуги могут быть оказаны только на основании решения общего собрания собственников жилых помещений. Также необходимо учитывать тот факт, что управляющей организацией оказываются дополнительные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме, не связанные с жилищно-коммунальными, но в рамках договора управления, а не в рамках отдельно-действующих гражданско-правовых договоров, заключенных с каждым собственником. В платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме подлежит начислению исключительно плата за содержание и ремонт жилого помещения и предоставляемые собственникам коммунальные услуги во исполнение договора управления многоквартирным домом. Структура платы за содержание жилья определена ч. 2 ст. 154 ЖК РФ. Поскольку услуга «домофонные ключи» не относится к услугам по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, не относится к жилищно-коммунальным услугам, не предусмотрена договором управления МКД от 06.12.2021, такая услуга при соблюдении требований законодательства может предоставляться управляющей организацией в соответствии с гражданско-правовыми договорами, заключенными с отдельными гражданами (в том числе собственниками помещений в МКД). Учитывая вышеизложенное, начисление собственникам помещений в МКД платы за дополнительную услугу «домофонные ключи» в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляется Обществом в отсутствие правовых оснований, нарушает структуру плат за содержание жилья, установленную ч. 2 ст. 154 ЖК РФ и является нарушением ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Принять меры к недопущению начисления собственникам помещений МКД платы за дополнительную услугу «домофонные ключи» в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг в отсутствие правовых оснований. Рассмотреть вопрос о сторнировании ранее произведенных начислений.

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ТИХОМИРОВ" №66220946600004378106