|
Значение |
В МТУ Ространснадзора по УФО поступили сведения о возможных нарушениях обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации со стороны Акционерного общества «Нижневартовскавиа» (далее – АО «Нижневартовскавиа»).
В соответствии с Решением Врио начальника МТУ Ространснадзора по УФО № И/2.2/РО-10 от 16.01.2023 о проведении постоянного рейда в отношении объектов/деятельности АО «Нижневартовскавиа», руководствуясь положениями статей 78, 80, 97_1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», инспекторским составом МТУ Ространснадзора по УФО в рамках проведения постоянного рейда 19.01.2023 совершено истребование документов, опрос должностных лиц аэродромной службы АО «Нижневартовскавиа».
Составлены Протокол опроса проверяемого лица в рамках проведения постоянного рейда от 19.01.2023 № 9.1-03/23 и Акт постоянного рейда от 19.01.2023 № 9.1-03/23.
В ходе опроса установлено:
В Руководстве по аэродрому Нижневартовск, утвержденном Приказом генерального директора АО «Нижневартовскавиа» № 743 от 28.10.2019:
1. Согласно п. 61 Раздела 4.5 «Проверка оператором аэродрома гражданской авиации состояния рабочей площади аэродрома» е) должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) и функции лиц, ответственных за осуществление контроля за состоянием летного поля, и их номера телефонов для связи в рабочие и нерабочие часы аэродрома.
В представленной версии Руководства в перечне должностных лиц АО «Нижневартовскавиа», ответственных за оценку состояния рабочей площади аэродрома не обозначены имена и отчества, отсутствуют функции лиц. Не актуализирована фамилия, имя, отчество начальника смены АС.
2. Согласно п. 61 Раздела 4.6 «Визуальные средства и электрические системы аэродрома» Сведения о процедурах проверки и технического обслуживания аэронавигационных огней (включая светоограждение препятствий), знаков, маркеров и аэродромных электрических систем, включая информацию о:
а) проведении проверок в урочные и внеурочные часы эксплуатации аэродрома и контрольные перечни этих проверок;
б) регистрации результатов проведения проверок и принятых последующих действий, направленных на устранение выявленных недостатков.
В представленной версии Руководства в перечне должностных лиц АО «Нижневартовскавиа», отсутствуют данные о проведении проверок в урочные и внеурочные часы эксплуатации аэродрома и контрольные перечни этих проверок; регистрации результатов проведения проверок и принятых последующих действий, направленных на устранение выявленных недостатков.
3. Согласно п. 61 Раздела 4.8 «Сведения о процедурах планирования и безопасного проведения работ по эксплуатационному содержанию и текущему ремонту элементов, включая неотложные работы по устранению недопустимых дефектов на элементах летного поля аэродрома» б) должностях, фамилиях, именах, отчествах (при наличии), номерах телефонов и функциях лиц служб оператора аэродрома гражданской авиации, ответственных за планирование и выполнение таких работ, а также об организации связи с этими лицами и руководителями служб (подразделений) оператора, которым подчинены лица, ответственные за производство работ на аэродроме в любое время суток.
В представленной версии Руководства в списке должностных лиц АО «Нижневартовскавиа», ответственных за планирование, выполнение работ не обозначены имена и отчества, отсутствуют функции лиц. Не актуализирована фамилия, имя, отчество начальника смены АС.
4. Согласно п. 61 Раздела 4.12 «Организация работ в связи с опасностью, создаваемой животными» в) информация о должностях, фамилиях, именах, отчествах (при наличии) и функциях лиц, ответственных за проведение работ в этой области, а также их номера телефонов для связи с ними в рабочее и нерабочее время.
В представленной версии Руководства в списке должностных лиц АО «Нижневартовскавиа», ответственных за орнитологическое обеспечение безопасности полётов не определены функциях лиц, ответственных за проведение работ в этой области.
5. Согласно п. 61 Раздел 4.14. «Сведения о процедурах удаления воздушных судов, потерявших способность двигаться на ВПП или непосредственной близости от нее, в том числе:
а) о плане удаления воздушных судов, потерявших способность двигаться;
б) об уведомлении держателя регистрационного удостоверения воздушного судна;
в) о взаимодействии с органами ОВД;
г) о получении оборудования и необходимого персонала для удаления воздушного судна, потерявшего способность двигаться;
д) о должностях, фамилиях, именах, отчествах (при наличии), функциях и номерах телефонов лиц, отвечающих за организацию работ по удалению воздушных судов, потерявших способность двигаться;
е) о функциях оператора аэродрома гражданской авиации и владельца воздушного судна».
В представленной версии Руководства содержатся только данные о плане удаления воздушных судов, потерявших способность двигаться.
Таким образом, получены сведения о возможных нарушениях обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации со стороны АО «Нижневартовскавиа», а именно:
- Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 25.09.2015 № 286 (далее - ФАП-286).
В соответствии с п. 59 ФАП-286 «Оператор аэродрома гражданской авиации разрабатывает, утверждает и обеспечивает соблюдение его работниками руководства по аэродрому и требований Правил. Оператор аэродрома гражданской авиации обновляет руководство по аэродрому при изменении воздушного законодательства Российской Федерации, регулирующего его деятельность, а также условий деятельности оператора аэродрома гражданской авиации. Руководство по аэродрому должно быть доступно для использования всеми работниками оператора аэродрома гражданской авиации».
В соответствии с п. 60 ФАП-286 «Оператор аэродрома гражданской авиации уведомляет уполномоченный орган, выдавший сертификат, об изменениях в руководстве по аэродрому в течение пяти рабочих дней с момента внесения указанных изменений и за 30 дней до вступления указанных изменений в силу. В случае, если уполномоченный орган, выдавший сертификат, выявит в указанных изменениях нарушение требований Правил или выявит в ходе проверки несоответствие руководства по аэродрому требованиям Правил, оператор аэродрома гражданской авиации в течение 15 дней с момента получения информации о выявленных нарушениях от уполномоченного органа устраняет выявленные нарушения и информирует об этом уполномоченный орган, выдавший сертификат».
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 59, 60, 61 ФАП 286.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Акционерному обществу «Нижневартовскавиа» принять действенные меры по соблюдению обязательных требований 59, 60, 61 ФАП 286 не позднее 31 марта 2023 года.
О принятых мерах просим проинформировать МТУ Ространснадзора по УФО (адрес электронной почты: urugan@urugan.ru). |