|
Значение |
В МТУ Ространснадзора по УФО поступили сведения о возможных нарушениях обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации со стороны Акционерного общества «Аэропорт Рощино» (АО «Аэропорт Рощино»), а именно:
- Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия и аннулирования документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 02.11.2022 № 441 (далее ФАП-441);
- Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128 (далее ФАП-128).
Согласно требованиям п. 28 ФАП-441 «Оператор аэродрома должен разработать и утвердить технологию взаимодействия аэродромной службы со службой движения и другими наземными службами, обеспечивающими полеты (далее - технология взаимодействия)».
Согласно требованиям п. 3.37 ФАП-128 «Орган ОВД, управляющий движением воздушного судна по аэродрому:
информирует экипажи воздушных судов об ограничениях;
дает указания о движении по аэродрому воздушного судна по установленной схеме;
информирует экипажи воздушных судов о взаимном расположении воздушных судов, в том числе и следующих по одному маршруту при рулении в условиях видимости менее 400 м.
При наличии специализированного подразделения аэропортового комплекса по управлению движением воздушного судна на перроне аэропорта функции по управлению движением воздушного судна на перроне аэропорта могут осуществляться указанным подразделением. Функции по управлению движением воздушного судна на площади маневрирования аэродрома осуществляются органом ОВД».
Согласно требованиям п. 3.38. ФАП-128 «Безопасность буксировки обеспечивается лицом, руководящим буксировкой. При буксировке воздушного судна между руководящим буксировкой лицом и экипажем воздушного судна должна поддерживаться двусторонняя связь по переговорному устройству, по радио или визуально с помощью установленных сигналов».
В рамках организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами МТУ Ространснадзора по УФО получены и рассмотрены материалы Отчета по результатам расследования авиационного события с самолетом Boeing 737-800, регистрационный номер RA-73316 (эксплуатант ООО «Северный ветер»), поступившие в МТУ Ространснадзора по УФО из Тюменского МТУ Росавиации 13.07.2023, входящий № В/РА-9656.
Установлено, что 17.06.2023 при буксировке ВС В-737/800 РЕГ-73316 ООО «Северный ветер», выполняющего рейс по маршруту Тюмень (Рощино) - Бишкек со стоянки № 10 на стоянку № 55 произошло столкновение законцовки левой плоскости крыла с мачтой освещения. ВС получило повреждения. На борту находилось 2/5/1 членов экипажа и 143 пассажира, из них 9 детей.
По результатам работ, проведенных комиссией по расследованию в заключении сделан вывод о том, что причиной инцидента явилось столкновение законцовки левого полукрыла с осветительной мачтой в следствие неудовлетворительной организации буксировки и установки воздушных судов на аэродроме Рощино, выразившаяся в установке ВС на стоянку, по разрешению диспетчера руления ОВД, не предусмотренную для данного типа ВС; нарушении персоналом наземного обслуживания АО «Аэропорт Рощино» п. 3.1.7; и. 4.1.3 технологии «Выполнения работ по буксировке ВС на аэродроме Тюмень (Рощино)».
Также выявлены недостатки при расследовании:
Диспетчер ДПР предоставил неточную информацию о месте стоянки «55» в условиях загруженности, из-за созвучности номеров стоянок «55» и «55А», предназначенных для разных типов ВС.
В п. 4.1.3 «Технологии «Выполнения работ по буксировке ВС на аэродроме Тюмень (Рощино)» не прописано, что в случае сомнения в достоверности информации, поступившей от экипажа, ответственный за буксировку должен потребовать уточнения экипажем у диспетчера руления правильность полученной информации.
Руководитель бригады, получив разрешение диспетчера ДПР на буксировку ВС на стоянку 55, сомневаясь в точности полученной информации, продолжил буксировку ВС, не выяснив соответствует ли, стоянка 55 для В-737-800, и не доложил начальнику смены СНОВС.
Руководитель буксировки не убедился в отсутствии препятствий при буксировке в точку запуска.
Перед установкой ВС на стоянку 55 не убедился, соответствуют размеры стоянки для установки ВС В-737-800.
Не определен порядок возможности изменения состава буксировочной бригады в процессе буксировки, и в каких случаях.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 28 ФАП-441;
- п.п. 3.37, 3.38 ФАП-128.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Акционерному обществу «Аэропорт Рощино» рассмотреть данное Предостережение и о принятых мерах по соблюдению обязательных требований п. 28 ФАП-441; п.п. 3.37, 3.38 ФАП-128 уведомить МТУ Ространснадзора по УФО по адресу электронной почты mtu@ufo.rostransnadzor.gov.ru. |