Предостережение:

• Несоблюдение норм действующего законодательства может привести/приводит к нарушениям обязательных требований, предусмотренных: - ч. 5 ст.15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". с «05» апреля 2023 г. по «05» апреля 2023 г. на основании задания заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области, С. А. Тереховой № 41/06 от 03.04.2023, в целях осуществления в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении объектов контроля: Деятельность, действие (бездействие) общества с ограниченной ответственностью "Галкинское" (ИНН 6613008779 ОГРН 1096613000131) связанные с учетом партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении). По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований составлено заключение № 41/06 от 05.04.2023 г., согласно которому установлено следующее. По данным выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Федеральной налоговой службы одним из видов деятельности общества с ограниченной ответственностью "Галкинское" (ИНН 6613008779 ОГРН 1096613000131), является ОКВЭД: 01.5 Смешанное сельское хозяйство, а так же 01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур; 01.13 Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей; 01.2 Выращивание многолетних культур; ввиду чего возникает необходимость и есть признаки применения пестицидов (инсектицидов, родентицидов, ратицидов и др.), агрохимикатов в основной деятельности предприятия. Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2022 г. N 709 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов" всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям участвующим в обращении пестицидов и агрохимикатов необходимо быть зарегистрированными в вышесказанном реестре. Данный реестр представлен Федеральной государственной информационной системой «Сатурн» (ФГИС «Сатурн») для регистрации в которой хозяйствующему субъекту (далее – ХС) необходимо предоставить данные об организации по установленному заявлению. По сведениям государственных информационных систем Россельхознадзора, данные о ООО "Галкинское" (ИНН 6613008779 ОГРН 1096613000131) в таких подсистемах ФГИС «Сатурн», как в «Цербер» не внесена вся необходимая информация о субъекте контроля и данные о площадках, на которых оно осуществляет деятельность, и в «Ветис.Паспорт» отсутствует доступ в Сатурн, так как не заполнена и/или не предоставлена необходимая информация, а в самой системе «Сатурн» карточка предприятия не заполнена, отсутствует вся необходимая информация о субъекте контроля и данные о площадках, на которых оно осуществляет деятельность. Это является признаком того, что субъект контроля не предоставляло заявление на регистрацию в Управление Россельхознадзора по Свердловской области. По этим данным можно судить о том, что субъект контроля также не подавало заявление на регистрацию самостоятельно с помощью ЭЦП, а имеющаяся в самой системе «Сатурн» информация автоматически переместилась из информационной системы «Цербер». Представление в ФГИС ППА сведений и информации, содержащихся в иных государственных информационных системах, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, принимаемым на основании ч.2 ст.15.2 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (п. 5 постановления Правительства № 493). Руководствуясь ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ) внесению в ФГИС ППА подлежат все пестициды и агрохимикаты, за исключением пестицидов и агрохимикатов, реализованных физическим лицам для личного пользования. Кроме того, ч. 2 ст. 15.2 Федерального закона № 109-ФЗ, установлен порядок создания ФГИС ППА, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в ФГИС ППА без взимания платы, представляя достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные ч. 3 настоящей статьи 15.2 (ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона № 109-ФЗ). ФГИС ППА позволяет документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) обеспечить учет обращения партии пестицидов и агрохимикатов (ч. 10 ст. 15.2 Федерального закона № 109-ФЗ). Сведения и информация в ФГИС ППА представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации (ч. 13 ст. 15.2 Федерального закона № 109-ФЗ). Информация, содержащаяся в ФГИС ППА, является официальной информацией и государственным информационным ресурсом (ч.18 ст.15.2 Федерального закона № 109-ФЗ). Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 828 "Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов" (далее - постановление Правительства № 828) регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в информационной системе осуществляется путем подачи заявления в электронной форме в информационной системе или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". По состоянию на 05.04.2023 в ФГИС ППА сведения и информация о деятельности ООО "Галкинское" (ИНН 6613008779 ОГРН 1096613000131) предусмотренная подп. «а» и «б» п. 6 постановления Правительства № 828 - отсутствует. Несоблюдение установленных норм, по обеспечению учета обращения пестицидов и агрохимикатов, влечет нарушение действующего законодательства Российской Федерации. При этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2023 году в рамках видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства; при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера; при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований; в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита в связи с истечением срока исполнения предписания, выданного до 1 марта 2023 г., о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка и внеплановый инспекционный визит проводятся исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации; по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданных после 1 марта 2023 г.