РОСПРОВЕРКИ

Проверка К С Ю
№66230861000005779613

🔢 ИНН:
720305585130
📍 Адрес:
земельный участок площадью 61798+/-2175кв.м. кадастр/номер 66:29:2905001:136. Адрес (местоположение): обл. Свердловская, р-н Тугулымский, в границах ТОО "Луговское".
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
17.04.2023

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации К С Ю (ИНН: 720305585130) , адрес: земельный участок площадью 61798+/-2175кв.м. кадастр/номер 66:29:2905001:136. Адрес (местоположение): обл. Свердловская, р-н Тугулымский, в границах ТОО "Луговское".

Смотреть все проверки данной организации (0 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 720305585130
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ земельный участок площадью 61799+/-2175кв.м. кадастр/номер 66:29:2905001:135. Адрес (местоположение): обл. Свердловская, р-н Тугулымский, в границах ТОО "Луговское".
Адрес объекта проведения КНМ земельный участок площадью 61801+/-2175кв.м. кадастр/номер 66:29:2905001:142 Адрес (местоположение): обл. Свердловская, р-н Тугулымский, в границах ТОО "Луговское".
Адрес объекта проведения КНМ земельный участок площадью 61798+/-2175кв.м. кадастр/номер 66:29:2905001:136. Адрес (местоположение): обл. Свердловская, р-н Тугулымский, в границах ТОО "Луговское".

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Соловьев Дмитрий Сергеевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение государственный инспектор территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение При этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2023 году в рамках видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" следует, что внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки по контролю за исполнением предписания проводятся исключительно по следующим основаниям: в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита в связи с истечением срока исполнения предписания, выданного до 1 марта 2023 г., о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка и внеплановый инспекционный визит проводятся исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации; по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданных после 1 марта 2023 г.18.06.2021 г. при проведении плановой выездной проверке на основании распоряжения № 197 от 12 мая 2021 года Зам. Руководителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области Тереховой С. А., были обнаружены следующие нарушения: - земельный участок площадью 61799+/-2175кв.м. кадастр/номер 66:29:2905001:135. Относится категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования. Адрес (местоположение): обл. Свердловская, р-н Тугулымский, в границах ТОО "Луговское". Географическии координат 56,852131 64,909262 кадастр/номер 66:29:2905001:135. Находится 10км от деревни Калачики, на север от 42км автодороги Тугулым - Заводоуспенкое. Вид права аренда. Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Ключеров Сергей Юрьевич. Номер и дата государственной регистрации: 66:29:2905001:135-66/009/2018-2 от 19.10.2018г. Кад/стоимость 174808 рублей. Не используется по целевому назначению более пяти лет, не проводятся работы по возделыванию, обработке почвы и производству сельскохозяйственных культур. Свидетельством является в беспорядочном порядке нахождение по всей площади участка молодой поросли берёзовой и сосновой растительности, с ответвлениями от одного до пяти и более (в год отрастает по одному ответвлению), высотой от 50см до двух метров и более. Допущено захламление: в западной части разные производственные и бытовые предметы, восточной из не обрезных досок и срезки построено строение в виде сарая. Весь участок покрыт травяной разно сортнои сорной растительностью. Пастель травяной, разносортной сухой сорной растительности представляет пожарную опасность для граничащих лесных массивов и других жизненно важных объектов. - земельный участок площадью 61801+/-2175кв.м. кадастр/номер 66:29:2905001:142. Относится категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования. Адрес (местоположение): обл. Свердловская, р-н Тугулымский, в границах ТОО "Луговское". Географическии координат 56,852694 64,909456 кадастр/номер 66:29:2905001:142. Находится 10км от деревни Калачики, на север от 42км автодороги Тугулым - Заводоуспенкое. Вид права аренда. Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Ключеров Сергей Юрьевич. Номер и дата государственной регистрации: 66:29:2905001:142-66/009/2018-2 от 19.10.2018г. Кад/стоимость 174827 рублей. Не используется по целевому назначению более пяти лет, не проводятся работы по возделыванию, обработке почвы и производству сельскохозяйственных культур. Свидетельством является в беспорядочном порядке нахождение по всей площади участка молодой поросли сосновой растительности, с ответвлениями от одного до пяти и более, высотой от 50см до двух метров и более. Допущено захламление: в западной части расположены не действующие (не рабочие, заброшенные) каркасы деревянных строений, для выращивания овощей. Ржавые металлические бочки и другие металлические изделия, иной различный производственный и бытовой мусор. Из не обрезных досок и срезки построены не капитальные строения в виде сараев. Весь участок покрыт травяной разно сортнои сорной растительностью. Пастель сухой сорной растительности представляет пожарную опасность для граничащих лесных массивов и других жизненно важных объектов. - земельный участок площадью 61798+/-2175кв.м. кадастр/номер 66:29:2905001:136. Относится категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования. Адрес (местоположение): обл. Свердловская, р-н Тугулымский, в границах ТОО "Луговское". Географическии координат 56,854008 64,910056 кадастр/номер 66:29:2905001:136. Находится 10км от деревни Калачики, на север от 42км автодороги Тугулым - Заводоуспенкое. Вид права аренда. Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Ключеров Сергей Юрьевич. Номер и дата государственной регистрации: 66:29:2905001:136-66/009/2018-4 от 19.07.2018г. Кад/стоимость 174812 рублей. По всей площади земельного участка допущено зарастание и захламление. В западной и восточной части, зарастание: молодой порослью берёзовой и сосновой растительности, с ответвлениями от одного до пяти и более, высотой от 50см до двух метров и более. Захламление: кучи дров, полиэтиленовой плёнки, ржавые металлические бочки и другие металлические изделия, различный производственный и бытовой мусор. Не действующие (не рабочие) каркасы деревянных строений, для выращивания овощей в закрытом грунте. Весь участок покрыт травяной разно сортнои сорной растительностью. Пастель сухой сорной растительности представляет пожарную опасность для граничащих лесных массивов и других жизненно важных объектов. Ключерову Сергею Юрьевичу (13.02.1980 года рождения, ИНН 720305585130, место рождения п.Балезино Балезинского района Удмуртской АССР. Место жительства: Россия, Тюменская область, г. Тюмень, Центральный район, ул. Судостроителей, д. 38, кв. 805. Электронная почта kv1227@yandex.ru, телефон +79221316772. Паспорт гражданина Российской Федерации серия 71 09 №706847, выдан 15.12.2009, ТП № 4 МО УФМС России по Тюменской области в Голышмановском районе, код подразделения 720-017), 29.06.2021 г. государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области Соловьевым Сергеем Петровичем, выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 28-06/21 от 29 июня 2021 г. со сроком исполнения до 01.04.2022, продленное по ходатайству до 01.04.2023г. Предписанием № 28-06/21 от 29 июня 2021 г., Ключерову С. Ю., предписывалось прекратить негативное воздействие на землю категории земель – сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования с кадастровыми номерами: 66:29:2905001:135, 66:29:2905001:142, 66:29:2905001:136. На земельных участках с кадастровыми номерами: 66:29:2905001:135, 66:29:2905001:142, 66:29:2905001:136 провести очистку от захламления и зарастания древесной и сорной растительности, с последующей вспашкой. Ввести участки в сельскохозяйственный оборот. Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 28-06/21 от 29 июня 2021г. получено Ключеровым С. Ю. через Кампова Василия, представителя по доверенности 66 АА 6647080 от 23.06.2021 г., нотариально удостоверенной, выданной Ключеровым С.. Ю., уполномочивающей Кампова В. представлять его интересы. Кампов Василий получил предписание 29.06.2021г. Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 28-06/21 от 29 июня 2021г. продлевалось на основании п. 8 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» автоматически до 30.06.2022г., затем до 01.04.2023 года по ходатайству Ключерова С. Ю. решением об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания от 14.06.2022 г., которое получено Ключеровым С. Ю. 14.06.2022 г. на электронную почту kv1227@yandex.ru, указанную в решении от 14.06.2022 г. об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания № 28-06/21 от 29 июня 2021г. В соответствии с абз. 1 п. 8 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее так же Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336) срок исполнения предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. В соответствии с абз. 2 п. 8 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 контролируемое лицо вправе направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган. От Ключерова Сергея Юрьевича ходатайства (заявления) о дополнительном продлении срока исполнения предписания № 28-06/21 от 29 июня 2021г. в контрольный (надзорный) орган не поступало. Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 28-06/21 от 29 июня 2021г. не отвечает требованиям подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 для оценки исполнения такого предписания посредством проведения выездной проверки при согласовании с органами прокуратуры, так как: - Отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - Оценку исполнения предписания возможно оценить на основании документов и иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации; - Из толкования п.п. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2023 году в рамках видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" следует, что внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки по контролю за исполнением предписания проводятся исключительно по следующим основаниям: в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита в связи с истечением срока исполнения предписания, выданного до 1 марта 2023 г., о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка и внеплановый инспекционный визит проводятся исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации; по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданных после 1 марта 2023 г. В соответствии с позицией Министерства экономического развития Российской Федерации, отраженной в письме «О направлении позиции» от 24 мая 2022 г. № ФС-АК-5/14111, в случае если соответствующее ходатайство о продлении срока его исполнения не поступило, оценка исполнения такого предписания посредством проведения выездной проверки возможна только при условии соблюдения требований абзаца шестого подпункта «а» пункта 3 постановления № 336, то есть о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, при условии согласования с органами прокуратуры. В остальных случаях оценка исполнения предписания проводится на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации. При этом, если по имеющейся у контрольного (надзорного) органа информации предписание не исполнено, контролируемому лицу может быть выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. По имеющейся у отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области информации, такой как официальные данные (космические снимки) территории расположения земельных участках с кадастровыми номерами: 66:29:2905001:135, 66:29:2905001:142, 66:29:2905001:136 составленных с помощью сайтов – https://pkk.rosreestr.ru/Публичная кадастровая карта, а так же таких программ, как SAS.Planet.Nightly.220627.10307 и GoogleEarthPro, согласно которых установлено, что предписание не исполнено. Анализ космического снимка от 27.08.2022 г. территории расположения участков 66:29:2905001:135, 66:29:2905001:142, 66:29:2905001:136 составленного с помощью программы Google Earth Pro показал, что действия Ключерова С. Ю. направлены на устранение предписания, так как земельные участки частично очищены от захламления, но предписание не исполнено, так как на указанных снимках признаков сенокошения, обработки почвы (вспашки), выращивания сельскохозяйственных культур, животноводства, пчеловодства, растениеводства и иных признаков сельскохозяйственного производства не зафиксировано, но имеются признаки загрязнения строениями и иными предметами, зарастания травянистой и древесной растительностью (поросль). Отсутствие сенокошения и иных видов сельскохозяйственного производства хорошо прослеживается при сравнительной оценке территории участков и рядом расположенных участков с признаками сенокошения, вспашки. Таким образом, в настоящее время, указанный земельный участок не используется на 100 % всей площади для ведения сельскохозяйственной деятельности или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным использованием деятельности, в том числе на нем не проводятся агротехнические, а также другие мероприятия по улучшению земель и охране почв. Так как имеются на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и древесно-кустарниковой растительностью, не связанными с ведением сельского хозяйства, то в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1482 “О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации” имеются признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению. Исходя из толкования ст. 7 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки должны использоваться в соответствии с установленными категорией земель и разрешенным использованием. В силу прямого указания действующего законодательства собственники земель сельскохозяйственного назначения обязаны не допускать зарастание сельскохозяйственных угодий сорными растениями, древесно-кустарниковой растительностью и проводить всеми доступными способами соответствующие мероприятия по улучшению земель. Зарастание земель сельскохозяйственного назначения, в том числе сельскохозяйственных угодий травянистой растительностью обычно способствует некоторому повышению их уровня плодородия в первые годы за счет поступления в почву значительных количеств свежих остатков. Дальнейшее зарастание залежных почв сорной, кустарниковой и древесной растительностью ведет к снижению почвенного плодородия, так как под такой растительностью усиливается подзолистый процесс, в результате чего ухудшается большинство показателей плодородия. Зарастание древесно-кустарниковой и сорной растительностью сельскохозяйственных угодий ведет к ухудшению качественного состояния земель, к уменьшению запасов питательных веществ и влаги в почве, т.е. к деградации земель (почв) и говорит о нерациональном использовании земельных участков, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции. Таким образом, в настоящее время, указанный земельный участок не используется на 100 % всей площади для ведения сельскохозяйственной деятельности или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным использованием деятельности, в том числе на нем не проводятся агротехнические, а также другие мероприятия по улучшению земель и охране почв. Так как имеются на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и древесно-кустарниковой растительностью, не связанными с ведением сельского хозяйства, то в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1482 “О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации” имеются признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению. Данный факт является негативным воздействием и вызывает ухудшение качества земли, что приводит к деградации земель категории сельскохозяйственного назначения. Правилами противопожарного режима Российской Федерации (Утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации") установлено следующее: П. 68. На территориях общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов. П. 70. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. П. 74. На объектах защиты, граничащих с лесничествами, а также расположенных в районах с торфяными почвами, предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 метра, противопожарных расстояний, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах. Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения. Запрещается использовать противопожарные минерализованные полосы и противопожарные расстояния для строительства различных сооружений и подсобных строений, ведения сельскохозяйственных работ, для складирования горючих материалов, мусора, бытовых отходов, а также отходов древесных, строительных и других горючих материалов. П. 174. Для каждого отдельного помещения скотного двора должна быть составлена инструкция для обслуживающего персонала по выводу животных в случае возникновения пожара. Инструкция должна вывешиваться в помещениях скотного двора на видном месте и весь обслуживающий персонал должен быть с ней ознакомлен. Ворота и двери помещений для скота должны открываться наружу и не загромождаться. Устройство порогов, ступеней, подворотен, а также пружин и блоков для автоматического их закрывания запрещается. Двери денников разрешается оборудовать только легкооткрываемыми задвижками или щеколдами. Навеска на двери и ворота замков запрещается. Зимой все площадки перед воротами и дверями должны быть очищены от снега для обеспечения их свободного открытия. В проходах и помещениях скотных дворов запрещается складывать и устанавливать какие-либо предметы, материалы и фураж, которые могли бы ограничить движение животных при выводе их из скотных дворов. Установка временных печей в животноводческих помещениях запрещается. Хранение фуража в зданиях для скота допускается в количестве, не превышающем дневной нормы выдачи, и в отдельных помещениях. Хранение фуража на чердаках не допускается. П. 175. В полевых условиях хранение и заправка нефтепродуктами автомобилей, другой техники и технологического оборудования осуществляются на специальных площадках, очищенных от сухой травы, горючего мусора и опаханных полосой шириной не менее 4 метров, или на пахоте на расстоянии 100 метров от токов, стогов сена и соломы, хлебных массивов и других сельскохозяйственных культур и не менее 50 метров от строений. п. 186 Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах. Земли в Российской Федерации, согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Пунктом 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ определено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исходя из толкования данной нормы следует, что земельные участки должны использоваться в соответствии с установленными категорией земель и разрешенным использованием. Согласно п.1 ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Постановлением Правительства РФ от 18.02.2020 № 1482 утверждены «Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ», согласно которым одним из признаков является наличие на 50% и более площади земельного участка зарастания сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель. Статьей 12 Земельного кодекса РФ определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Ответственность собственников, арендаторов, землепользователей земельных участков установлена в ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст. 8 ФЗ от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 13. Земельного кодекса РФ: 1. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. 2. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» определены обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; - обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона; - информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; - выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В силу прямого указания действующего законодательства собственники и арендаторы земель сельскохозяйственного назначения обязаны не допускать зарастание сельскохозяйственных угодий сорными растениями, древесно-кустарниковой растительностью и проводить всеми доступными способами соответствующие мероприятия по улучшению земель. Зарастание земель сельскохозяйственного назначения, в том числе сельскохозяйственных угодий травянистой растительностью обычно способствует некоторому повышению их уровня плодородия в первые годы за счет поступления в почву значительных количеств свежих остатков. Дальнейшее зарастание залежных почв сорной, кустарниковой и древесной растительностью ведет к снижению почвенного плодородия, так как под такой растительностью усиливается подзолистый процесс, в результате чего ухудшается большинство показателей плодородия. Зарастание древесно-кустарниковой и сорной растительностью сельскохозяйственных угодий ведет к ухудшению качественного состояния земель, к уменьшению запасов питательных веществ и влаги в почве, то есть к деградации земель (почв) и говорит о нерациональном использовании земельных участков, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции. Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Статьей 210 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Вакансии вахтой