|
Значение |
В адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент) поступило обращение (от 16.03.2023 № 29-01-68-6193/1) от собственников жилых помещений в многоквартирном доме № 51 по ул. Крупской в п. Новоуткинск, г. Первоуральск (далее – МКД), по вопросу не согласия с действиями ООО «Окраина» в части выставления в платежном документе отдельной строкой платы за услугу «Капремонт общедомового прибора учета тепловой энергии». Согласно имеющейся в распоряжении Департамента информации установлено, что собственниками помещений в МКД на общем собрании принято решение (4 вопрос повестки дня) по вопросу вынесения отдельной строкой в квитанции расходов на поверку общедомовых приборов учета энергоресурсов и прочих расходов с указанием назначения платежа и пропорционально занимаемой площади квартир. Данное решение оформлено протоколом от 16.11.2014 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД. В связи с наличием оформленного протокола от 16.11.2014 внеочередного общего собрания собственников помещений обществом с ограниченной ответственностью «Окраина» (далее – ООО «Окраина») произвело собственникам помещений в МКД начисление платы за выполненные в 2022 году работы по модернизации общедомового прибора учета тепловой энергии с улучшением его эксплуатационных характеристик при обработке и передаче данных GPRS цифровым сигналом. Начисление платы произведено ООО «Окраина» путем включения в платежные документы за расчетный период «август 2022» отдельной строкой в платежном документе расходов за данный вид работ. Вместе с тем, исходя из протокола от 16.11.2014 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД следует, что собственниками помещений в МКД принималось решение только в части касающейся информирования собственников о возможной поверке общедомового прибора учета и дополнительных расходов по нему (допоборудование, модернизация) посредством размещения объявления на информационных досках объявлений и доведение на собрании, а также возможном вынесения отдельной строкой в квитанции по услугам прочих расходов (вопрос № 4 повестки дня общего собрания). При этом оформленный протокол от 16.11.2014 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД не предоставляет права управляющей организации производить включение в квитанции отдельной строкой расходов за планируемые к выполнению в 2022 году работы по модернизации общедомового прибора учета тепловой энергии с дальнейшей оплатой расходов собственниками помещений в МКД поскольку собственниками помещений на их общем собрании не принималось отдельного решения по вопросу несения дополнительных расходов в связи с предстоящим выполнением мероприятий, направленных на модернизацию общедомового прибора учета тепловой энергии. Кроме того, в адрес Департамента в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не поступал протокол общего собрания собственников помещений в МКД по вопросу выполнения в 2022 году дополнительных работ по модернизации общедомового прибора учета тепловой энергии с определением порядка финансирования данного вида работ. В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. В силу части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы. Такая услуга как выполнение модернизации общедомового прибора учета тепловой энергии с включением в платежный документ отдельной строкой платы по статье «Капремонт общедомового прибора учета тепловой энергии» не предусмотрена ч. 2 ст. ст. 154 ЖК РФ, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённым постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – Постановление № 290), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170). В связи с чем, выполнение работ по модернизации общедомового прибора учета не предусмотрено за счет средств, собираемых за содержание общего имущества в многоквартирном доме, поскольку данный вид работ является дополнительным по своему характеру, выполнение которых возможно на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с утверждением на общем собрании источника финансирования. Таким образом, в действиях ООО «Окраина» по выставлению собственникам помещений в МКД отдельной строкой в платежном документе за расчетный период «август 2022» платы за выполненную в 2022 году дополнительную работу по модернизации общедомового прибора учета тепловой энергии в отсутствие решения общего собрания собственников помещений, усматриваются признаки нарушения обязательных требований жилищного законодательства (части 2 статьи 154 ЖК РФ, Постановления № 290, Постановления № 491, Правил № 170). Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «Окраина» обеспечить соблюдение обязательных требований Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 Об утверждении минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 и принять меры в части недопустимости выставления собственникам помещений в многоквартирном доме № 51 по ул. Крупской в п. Новоуткинск, г. Первоуральск отдельной строкой в платежном документе платы за выполненную дополнительную работу по модернизации общедомового прибора учета тепловой энергии в отсутствие принятого на общем собрании собственников помещений решения по вышеуказанному вопросу. |