|
Значение |
В Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) поступило обращение (от 03.07.2023 № 29-01-01-15629/2) собственника жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Юмашева, д. 3 (далее – МКД), кв. 70 и кв. № 149 (далее – жилые помещения). Из доводов обращения следует, что собственнику в платежных документах за апрель и май 2023 года доначислена плата за несанкционированное подключение исходя из норматива потребления электрической энергии с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) предусмотрено право исполнителя производить доначисление платы за коммунальную услугу в связи с несанкционированным вмешательством в работу общедомовых сетей. В силу п. 62 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), предусмотрено право исполнителя услуг ограничивать или приостанавливать предоставление коммунальной услуги при наличии у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленной в порядке, предусмотренном п. 118 Правил № 354. Размер задолженности, при которой у исполнителя возникает право ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги по электроснабжению рассчитывается с учетом нормативов, установленных постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27.08.2012 № 130-ПК. В соответствии с п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. По информации, имеющейся в Департаменте, 03.03.2023 управляющей организацией приостановлено предоставление услуги по электроснабжению в жилое помещение № 70, 28.02.2023 - в жилое помещение № 149. В соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27.08.2012 № 130-ПК норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в 1-комнатной квартире, оборудованной электрической плитой, с 1 проживающим составляет 160 кВтч. Сумма задолженности за коммунальную услугу по электроснабжению, рассчитанная для жилого помещения № 70, при которой у исполнителя коммунальных услуг возникает право приостановить предоставление услуги по электроснабжению, составляет 1155,2 руб.: 160 кВтч/чел. * 1 чел. * 3,61 руб./кВтч * 2 мес. = 1155,2 руб. На момент уведомления о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению посредством включения информации в платежные документы за январь 2023 года (за 20 дней до момента приостановления), размер задолженности за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную в жилом помещении № 70, не превышал сумму 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу. Согласно позиции Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, изложенной в письме от 12.11.2020 № 45451-ОЛ/06, предупреждение (уведомление) должника об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги за долги, включенное в текст платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги, является законным способом направления юридически значимого сообщения о введении ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги. В этом случае не требуется подтверждение факта вручения и/или ознакомления потребителя-должника с содержанием предупреждения (уведомления), включенного в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги, так как соответствующее предупреждение (уведомление) считается доставленным потребителю-должнику с даты направления платежного документа исполнителем коммунальных услуг. Между тем уведомления, содержащиеся в платежных документах за январь 2023 года (за 20 дней до момента приостановления) по жилым помещениям № 70, 149, не содержат сведений о том, что в МКД отсутствует техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению. Согласно постановлению Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2019 № 47-АД19-2 наличие либо отсутствие технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги должно быть отражено в уведомлении об ограничении и (или) приостановлении предоставления коммунальной услуги. Соответственно, основания для приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению отсутствовали. В силу требований подпункта «в» п. 115 Правил № 354, в случае выявления факта несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя. Правилами № 354 предусмотрено право исполнителя производить доначисление платы за коммунальную услугу в связи с несанкционированным подключением к общедомовым сетям в порядке, установленным п. 62 Правил № 354. Впоследствии в отсутствие правовых оснований для приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению управляющей организацией 06.03.2023 (по жилому помещению № 70), 03.03.2023 (по жилому помещению № 149) зафиксированы факты несанкционированного подключения к общедомовым электросетям со стороны лиц, проживающих в жилом помещении. В платежных документах за апрель и май 2023 года по жилым помещениям № 70, 149 доначислена плата за несанкционированное подключение к внутридомовым электрическим сетям исходя из норматива потребления электрической энергии с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. Учитывая, что предоставление коммунальной услуги электроснабжения приостановлено в отсутствие правовых оснований, в связи с чем у ООО «УК ЖК «Адмиральский» отсутствуют правовые основания для доначисления платы за электрическую энергию за несанкционированное подключение сетей/оборудования потребителя к внутридомовым сетям. Таким образом, вышеуказанные действия управляющей организации противоречат требованиям действующего законодательства Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «УК ЖК «Адмиральский» обеспечить соблюдение обязательных требований: - к порядку приостановления (ограничения) предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в жилых помещениях многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК ЖК «Адмиральский», - к бесперебойности предоставления коммунальной услуги электроснабжения в указанные жилые помещения № 70, 149 в МКД, - порядка начисления и доначисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению, а именно: сторнировать/исключить доначисленную в платежных документах за апрель, май 2023 года плату за несанкционированное подключение, выставленную собственнику жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Юмашева, д. 3, кв. 70, 149. |