|
Значение |
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о долевом строительстве), п. 1 Положения о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент), утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области», Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области.
Департаментом, в соответствии с пунктом 20-2 плана работы Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на 2023 год, утвержденного приказом от 29.12.2022 № 199-А «Об утверждении Плана работы Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на 2023 год» (мониторинг безопасности), проведен мониторинг соблюдения застройщиками, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области с привлечением денежных средств участников долевого строительства требований действующего законодательства о раскрытии (размещении) документов, и информации (данных) содержащихся в единой информационной системе жилищного строительства (далее –ЕИСЖС).
Мониторинг включает в себя анализ соблюдения и соответствия застройщика требованиям Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о долевом строительстве) при размещении застройщиками сведений и информации, обязательной к размещению, и соблюдение Правил размещения информации субъектами, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства».
Застройщику ООО «Специализированный застройщик «ПИК-Урал» (ОГРН 1147610003661, ИНН 7610105896) Администрацией города Екатеринбурга 11.08.2022 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию «Пятисекционного многоквартирного жилого дома переменной этажности с хоз. кладовыми в подвальном этаже и встроенно-пристроенными нежилыми помещениями общественного назначения на 1 этаже секции 4-5 (№ 3.2 по ПЗУ)», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, пер. Полимерный, д. 9 (далее – жилой дом 3.2), № RU 66302000-1106-2018.
Строительство жилого дома 3.2 осуществлено ООО «Специализированный застройщик «ПИК-Урал» с привлечением денежных средств граждан по договорам участия в долевом строительстве.
Проектная декларация о строительстве жилого дома 3.2 № 66-000672 размещена ООО «Специализированный застройщик «ПИК-Урал» в ЕИСЖС 20.11.2018.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 23.3 Закона о долевом строительстве застройщик, привлекающий средства участников долевого строительства, является субъектом размещения информации в ЕИСЖС.
К информации о проекте строительства согласно п. 9.1 ч. 1 ст. 21 Закона о долевом строительстве относятся, в том числе сведения о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства.
Согласно сведениям проектной декларации № 66-000672 на момент заключения договоров участия в долевом строительстве, срок передачи, который должен быть единым для всех участников, был указан 31.05.2022. Дополнительные соглашения с гражданами об изменении указанного срока застройщиком не заключены. Уведомления (предложения) о переносе срока и заключении дополнительных соглашений в установленном законом порядке не направлены.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона о долевом строительстве застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением случая, установленного ч. 3 ст. 6 Закона о долевом строительстве.
Сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором участия в долевом строительстве (далее - договор) и о готовности объекта долевого строительства к передаче, предложение о внесении изменений в договор в части сведений о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства и его принятия участником долевого строительства, составленные в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени застройщика, могут быть направлены участнику долевого строительства по адресу электронной почты, указанному в договоре, либо иным способом, указанным в договоре (п. «б» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 442 «Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства» (далее – Постановление № 442).
В Департамент поступило обращение гражданки, по вопросу нарушения порядка направления уведомлений и порядка передачи объектов долевого участия участникам долевого строительства жилого дома 3.2.
Застройщик сообщения в адрес граждан (участников долевого строительства жилого дома) в соответствии с требованиями законодательства не направил.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона о долевом строительстве застройщик не менее чем за месяц до наступления установленного договором срока передачи объекта долевого строительства или в случае, если договором предусмотрен срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства, не менее чем за четырнадцать рабочих дней до наступления срока начала передачи и принятия обязан направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, а также предупредить участника долевого строительства о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником долевого строительства почтовому адресу или вручено участнику долевого строительства лично под расписку. При этом срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства не может быть установлен ранее чем за четырнадцать дней и позднее чем за один месяц до установленного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Участник долевого строительства, получивший сообщение застройщика о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, обязан приступить к его принятию в предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в течение семи рабочих дней со дня получения указанного сообщения.
В нарушение вышеуказанного положения Закона о долевом строительстве, застройщиком не направлены сообщения о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, а также предупреждение участника долевого строительства о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства, предусмотренных частью 6 статьи 8 Закона о долевом строительстве.
Особенности порядка приема передачи объектов долевого строительства жилого дома, установленные законом и Постановлением №442, нарушены.
В соответствии с п. «в» ч. 1 Постановления № 442 передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства, подписываемому участником долевого строительства и застройщиком.
При обнаружении существенных нарушений требований к качеству объекта долевого строительства участник долевого строительства и застройщик до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства обеспечивают составление акта осмотра в соответствии с подпунктом «л» настоящего пункта с участием лица, обладающего специальными познаниями и необходимой квалификацией в соответствии с подпунктом «к» настоящего пункта, отношения по оплате услуг которого регулируются в соответствии
с подпунктом «м» настоящего пункта.
Как следует из обращения, осмотр квартиры произведен гражданкой в отсутствие представителя застройщика, что создает угрозу нарушения порядка приема-передачи квартиры, предусмотренного статьей 8 Закона о долевом строительстве и Постановлением № 442.
Кроме того, в проектной декларации № 66-000667 в разделе 19.7 сведения «О количестве договоров, заключенных при условии уплаты обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или с использованием счетов эскроу» застройщик указывает, что по состоянию на 25.01.2023 заключено 688 договоров участия в долевом строительстве (628 договоров на жилые помещения и 60 на нежилые помещения).
При этом согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве (выписка №КУВИ-001/2023-15258222 от 25.01.2023) в государственном реестре содержатся сведения о 713 договорах участия в долевом строительстве.
В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о долевом строительстве застройщик несет ответственность за размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию (за исключением выявленных в ней технических ошибок - описок, опечаток, грамматических или иных подобных ошибок), за предоставление им неполной и (или) недостоверной информации, размещение или предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также за нарушение сроков направления и (или) размещения проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанные выше действия (бездействие) застройщика могут привести/приводят
к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 6, ст. 8 Закона о долевом строительстве, п. «б» и «в» ч. 1 Постановления № 442, и п.11.2 ч. 1 ст. 21 Закона о долевом строительстве.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |