|
Значение |
Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент), в соответствии с пунктом 20-2 плана работы Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на 2023 год, утвержденного приказом от 29.12.2022 № 199-А «Об утверждении Плана работы Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на 2023 год» (мониторинг безопасности), проведен мониторинг соблюдения застройщиками, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области с привлечением денежных средств участников долевого строительства требований действующего законодательства о раскрытии (размещении) документов, и информации (данных) содержащихся в единой информационной системе жилищного строительства (далее –ЕИСЖС).
В соответствии с ч. 3.1 ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о долевом строительстве) застройщик, привлекающий средства участников долевого строительства, является субъектом размещения информации в ЕИСЖС.
Застройщик обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию) путем размещения ее в ЕИСЖС. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе (ч. 1 ст. 3.1 Закона о долевом строительстве).
Застройщик АО «Желдорипотека» (ИНН 7708155798) разместил в ЕИСЖС проектную декларацию № 66-001058 (ID 43063 и ID 43064) по объектам, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Коуровская, д.13:
- две секции многоэтажного многоквартирного жилого дома со встроенными офисными помещениями на 1-ом этаже (№ 2.2, 3 по ПЗУ) – III этап строительства (далее – секции 2.2, 3 жилого дома) (ID 43063) (строительство завершено);
- три секции многоэтажного многоквартирного жилого дома со встроенными офисными помещениями на 1-ом этаже и встроенно-пристроенным подземным паркингом (№ 4.1, 4.2, 5, 7 по ПЗУ) – IV этап строительства (ID 43064).
В рамках регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства путем мониторинга данных, содержащихся в ЕИСЖС, установлено следующее:
К информации о проекте строительства согласно п. 9 ч. 1 ст. 21 Закона о долевом строительстве относятся, в том числе сведения о примерном графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (раздел 17.1 формы проектной декларации, утвержденной Приказ Минстроя России от 04.04.2022 N 239/пр «Об утверждении формы проектной декларации»).
В первоначальной редакции проектной декларации № 66-001058 по объекту ID 43064 застройщик планировал во 2 квартале 2022 года получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
02.02.2023 застройщиком в проектную декларацию № 66-001058 по объекту ID 43064 в п. 17.1 «О примерном графике реализации проекта строительства» внесены изменения о сроках реализации проекта строительства. Застройщик планировал достигнуть показателя 80% в 4 квартале 2022 года, а разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получить во 2 квартале 2023 года. Запланированная застройщиком степень строительной готовности объекта не достигнута.
По информации отдела строительного надзора за объектами жилья Департамента строительная готовность объекта составляет 75%.
Отставание от примерного первоначального графика производства работ составляет 11 месяцев, что подтверждено, размещенными застройщиком фотографиями, отображающими ход строительства объекта в ЕИСЖС.
Отставание от графика работ по строительству объекта ID 43064 нарушает права граждан участников долевого строительства и приводит к неисполнению обязательств по передаче объектов долевого строительства в сроки, установленные договорами участия в долевом строительстве.
Согласно ч. 3 ст. 8 Закона о долевом строительстве после получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о долевом строительстве застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Договорами участия в долевом строительстве предусмотрен срок передачи объектов долевого строительства до 15.10.2022.
В п. 17.2.2 «Планируемая дата передачи застройщиком объекта долевого строительства» проектной декларации застройщиком указана дата 30.09.2023.
В соответствии с п. 9.1 ч. 1 ст. 21 Закона о долевом строительстве проектная декларация должна содержать сведения о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального закона.
Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства (ч. 1 ст. 6 Закона о долевом строительстве).
Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации оглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
Графа 17.2 О сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства в соответствии со статьей 6 Закона о долевом строительстве должна содержать достоверную информацию о планируемом первоначальном сроке передачи объектов и планируемой дате передачи объектов долевого строительства.
При этом вся информация, содержащаяся в разделе 17.2 должна быть заполнена на основании договоров участия в долевом строительстве в соответствии со ст. 6 Закона о долевом строительстве с учетом даты последнего срока разрешения на строительство.
По смыслу совокупности перечисленных положений законодательства о долевом строительстве, изменение даты предполагаемого срока передачи объектов долевого строительства возможно при условии внесения изменений (продления) срока действия разрешения на строительства и внесения изменений, путем заключения дополнительных соглашений, во все договоры, заключенные с участниками долевого строительства, при этом срок должен быть единым для всех участников долевого строительства.
Таким образом, проектная декларация № 66-001058 по объекту ID 43064 содержит недостоверную информацию в части граф 17.1 и 17.2.
В соответствии с ч. 6 ст. 3.1 Закона о долевом строительстве застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 8, п. 9.1 ч. 1 ст. 21 Закона о долевом строительстве.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |