|
Значение |
Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) в соответствии с пунктом 20-2 плана работы Департамента на 2023 год, утвержденного приказом от 29.12.2022 № 199-А «Об утверждении Плана работы Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на 2023 год» (мониторинг безопасности), проведен мониторинг соблюдения застройщиками, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области с привлечением денежных средств участников долевого строительства требований действующего законодательства о раскрытии (размещении) документов, и информации (данных) содержащихся в единой информационной системе жилищного строительства (далее –ЕИСЖС).
В соответствии с ч. 3.1 ст. 23.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о долевом строительстве) застройщик, привлекающий средства участников долевого строительства, является субъектом размещения информации в ЕИСЖС.
Застройщик обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию) путем размещения ее в ЕИСЖС. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе (ч. 1 ст. 3.1 Закона о долевом строительстве).
К информации о проекте строительства согласно п. 9 ч. 1 ст. 21 Закона о долевом строительстве относятся, в том числе сведения о примерном графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Застройщиком ООО «Специализированный застройщик «Эколайн-Строй» на объект недвижимости: «ЖК «Лесная сказка» в границах земельного участка с кадастровым номером 66:442:0102001:1310 в г. Заречном Свердловской области, 1 Пусковой комплекс – жилые дома №№ 2, 3, 5» размещена в ЕИСЖС проектная декларация № 66-001142.
В силу ч. 3.2 ст. 3.1 Закона о долевом строительстве фотографии, указанные в п. 8 ч. 2 ст. 3.1 Закона о долевом строительстве, подлежат размещению в ЕИСЖС ежемесячно.
Установлено, что на сайте наш.дом.рф фотографии хода строительства по ЖК «Лесная сказка» застройщиком размещаются ежемесячно.
При этом фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома не отражает текущее состояние строительства (создания). При строительной готовности объекта в 60% не размещены фотографии работ надземной части здания (крыша, кровля, окна, двери, лестничные марши и площадки).
В соответствии с положениями п. 8 ч. 2 и ч. 3.2 ст. 3.1 Закона о долевом строительстве застройщик обязан ежемесячно разместить фотографии (несколько), строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирных домом, отражающие текущее состояние их строительства (создания), в ЕИСЖС ежемесячно.
При этом в соответствии пп. л) п. 9 Правил застройщик размещает в системе жилищного строительства: фотографии каждого строящегося (создаваемого) застройщиком объекта недвижимости.
По смыслу вышеуказанных норм закона, обязанность считается исполненной при размещении фотографий, отображающих внешнее и внутреннее состояние объекта для возможности сопоставления текущего состояния с графиком строительства объекта (этапах), информация о котором содержится в разделе 17.1 проектной декларации.
Согласно сведениям проектной декларации № 66-001142 застройщик планировал достигнуть строительную готовность 60% в 3 кв. 2023 по всем трем домам №№ 2, 3 и 5.
Строительная готовность объекта по информации отдела строительного надзора за объектами жилья и размещенными в ЕИСЖС фотографиями составляет по дому № 3 – 50%, по дому № 5 – 35-40%, по дому № 2 – 60 – 65%.
Учитывая, что строительство ведется медленными темпами, имеются основания полагать, что срок ввода объекта в эксплуатацию и срок передачи объектов долевого строительства гражданам может быть нарушен, что может привести к нарушению прав граждан.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о долевом строительстве застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Согласно ч. 3 ст. 8 Закона о долевом строительстве после получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.
Согласно ч. 3 ст. 6 Закона о долевом строительстве в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 1.1 ст. 23.1 Закона о долевом строительстве единый реестр проблемных объектов представляет собой систематизированный перечень сведений о проблемных объектах. При этом под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона.
В соответствии с ч. 6 ст. 3.1 Закона о долевом строительстве застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, полноту и достоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 ст. 6 и угрозе наступления условий, влекущих отнесение объекта к числу проблемных в соответствии с ч. 1.1 ст. 23.1 Закона о долевом строительстве.
Постановление Правительства Свердловской области от 24.12.2021 № 944-ПП «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области» при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области устанавливаются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
2) отклонение контролируемого лица от примерного графика реализации проекта строительства более чем на три месяца.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 № 2516 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно которым при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внепланового мероприятия по согласованию с прокуратурой.
Также установлено, что в подразделе 6.1.2 ПД «Размер чистой прибыли (убытков) по данным промежуточной или годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности» содержатся сведения 0,35 тыс.руб., тогда как отчет о финансовых результатах за январь – июнь 2023 содержит сведения о чистой прибыли (убытке) – (91) тыс.руб.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 8 ч. 2 и ч. 3.2 ст. 3.1, ч.ч. 1, 3 ст. 6 Закона о долевом строительстве.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО «Специализированный застройщик «Эколайн-Строй» обеспечить соблюдение обязательных требований п. 8 ч. 2 и ч. 3.2 ст. 3.1, ч.ч. 1, 3 ст. 6 Закона о долевом строительстве.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 08.09.2021 № 558-ПП.
Информацию о принятых мерах прошу направить в Департамент к 20.10.2023. |