|
Значение |
Согласно сведениям, поступившим в Департамент от 05.06.2023 № 29-01-01-13388/1, от 05.06.2023 № 29-01-01-13393/2, от 13.06.2023 № 29-01-01-14017/3, до собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фрезеровщиков, д. 28 (далее – МКД) доведена информация о необходимости ежедневной оплаты стоянки на придомовой территории, МКД обслуживает частная охранная организация; общее имущество собственников помещений в МКД предоставляется в пользование третьим лицам в отсутствие правовых оснований. В соответствии с ч. 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, п. 28 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме. Из средств, внесенных собственниками по статье «содержание жилья», финансируются работы и услуги, включенные в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень № 290), а также услуги, предусмотренные сметой доходов и расходов товарищества. В Минимальный перечень № 290 услуга охраны не включена. Из сложившейся в Свердловской области судебной практики (в частности решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2019 по делу № А60-20223/2019, постановления Арбитражного суда Уральского округа от 17.06.2019 по делу № А60-55955/2018) следует, что дополнительные услуги, не относятся к коммунальным услугам, перечисленным в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, не относятся к расходам по содержанию и ремонту жилого помещения. Таким образом, услуга охраны не относится к жилищно-коммунальным услугам, является дополнительной услугой, и может оказываться собственникам помещений в МКД на основании их волеизъявления, путем принятия соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в МКД. Согласно представленным ТСЖ «Калининец-3» сведениям от 13.06.2023 № 12700 на запрос Департамента от 08.06.2023 № 29-05-02/30313, услуга охраны придомовой территории и автотранспорта жильцов оказывается собственникам на основании решения, оформленного протоколом № 100 от 25.07.2011. Протокол от 25.07.2011 № 100 приложен ТСЖ «Калининец-3» к письму от 08.06.2023 № 29-05-02/30313. Протоколом от 25.07.2011 № 100 оформлено решение заседания правления товарищества. Из указанного протокола следует, что правлением товарищества был проведен опрос жителей 340 квартир по вопросу охраны придомовой территории. Между тем порядок проведения общего собрания собственников помещений в МКД регламентирован статьями 44-48 ЖК РФ. В соответствии с п. 17 Правил № 491, собственники помещений в МКД в случае необходимости утверждают на общем собрании сами дополнительные услуги, размер их финансирования и порядок их оказания. Правовым основанием ограничения в пользовании общим имуществом собственников помещений в МКД, в том числе земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, путем установления денежного сбора за пользование парковочными местами, является принятое не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД решение на общем собрании собственников помещений в МКД. Протокол общего собрания собственников помещений в МКД, проведенного в установленном жилищным законодательством порядке, об утверждении дополнительного сбора за услуги охраны/ ограничении в пользовании придомовой территорией путем установления денежного сбора за пользование парковочными местами в Департамент в порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ не поступал, по запросу не представлен, в ГИС ЖКХ не размещен. Правовым основанием для использования общего имущества собственников помещений в МКД является принятое не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД соответствующее решение на общем собрании (п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). В Департамент от ТСЖ «Калининец-3» письмом от 08.06.2023 № 29-05-02/30313 поступила информация, согласно которой в 2006 году общим собранием принималось решение об аренде помещения в подъезде. Между тем из представленных протоколов собраний не представляется возможным установить волеизъявление собственников на передачу части общего имущества в пользование третьим лицам. В представленных ТСЖ «Калининец-3» протоколах от 02.11.2006, от 28.12.2006 не содержится информация о том, кто принимал участие в собрании. Из протоколов не следует, результаты какого собрания ими оформлены: заседания правления товарищества, общего собрания членов товарищества или общего собрания собственников помещений в МКД. Не указано количество голосов лиц, принявших участие в собрании, количество голосов лиц, проголосовавших за принятие решений. Таким образом, из представленных ТСЖ «Калининец-3» протоколов от 02.11.2006, от 28.12.2006 невозможно установить выраженное не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД волеизъявление собственников на передачу части общего имущества в пользование третьим лицам. Учитывая вышеизложенное, в ТСЖ «Калининец-3» усматриваются признаки возможных нарушений установленных требований действующего жилищного законодательства в части оказания дополнительных услуг собственникам помещений в МКД, ограничения в пользовании придомовой территорией, предоставления в пользование третьим лицам общего имущества собственников помещений в МКД в отсутствие правовых оснований. Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Принять меры по соблюдению вышеуказанных требований, по прекращению ограничения / использования общего имущества собственников помещений МКД третьими лицами, оказания услуг охраны придомовой территории в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений. |