|
Значение |
В адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент) поступило обращение (от 13.06.2023 № 29-01-68-13980/1) по вопросу отказа в выполнении перерасчета размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению в связи с временным отсутствием одного из потребителей в занимаемом жилом помещении по адресу: г. Первоуральск, п. Билимбай, ул. Мира, д. 7, кв. 5. Из имеющихся в Департаменте сведений следует, что 01.11.2022 и 31.03.2023 потребитель, проживающий в жилом доме по адресу: г. Первоуральск, п. Билимбай, ул. Карла Маркса, д. 59 обращался в адрес поставщика газа АО «ГАЗЭКС» с письменными заявлениями по вопросу выполнения перерасчета размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению в связи с временным отсутствием одного из потребителей в занимаемом жилом помещении по адресу: г. Первоуральск, п. Билимбай, ул. Мира, д. 7, кв. 5 (далее – помещение) в связи с призывом на военную службу по мобилизации с 28.09.2022. Вместе с тем, поставщиком газа АО «ГАЗЭКС» не выполнен обратившемуся с заявлением потребителю перерасчет размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении. В соответствии с пунктом 86 Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу. В силу пункта 90 Правил № 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение. Таким образом, на исполнителя возлагается обязанность в соответствии с требованием пункта 86 Правил № 354 произвести в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в Российской Федерации был организован призыв на военную службу по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, не имеющих право на отсрочку от призыва. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» Военным комиссариатом города Первоуральск и Шалинского района Свердловской области принято решение о призыве на военную службу по мобилизации граждан, проживающих на территории городского округа Первоуральск, не имеющих право на отсрочку от призыва. Согласно имеющихся в Департаменте сведений следует, что один из потребителей, совместно проживающих с собственником жилого дома, призван на военную службу по мобилизации, где находится с 28.09.2022 и по настоящее время на военной службе, что подтверждается справкой от 05.10.2022, выданной Военным комиссариатом города Первоуральск и Шалинского района Свердловской области. Таким образом, имеется подтвержденный факт временного отсутствия одного из потребителей в занимаемом жилом помещении в период с 28.09.2022. Вместе с этим в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ (далее – Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Согласно пункту 5.1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 1 января 2015 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом обязанность, предусмотренная частью 5.1 настоящей статьи, не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования (основание – пункт 5.2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ). В связи с чем, в квартирах, оборудованных только газовой плитой или газовой плитой и колонкой, собственник помещения в силу Закона № 261-ФЗ не обязан устанавливать прибор учета газа. В случае отсутствия в жилом помещении или жилом доме прибора учета газа газового счетчика, собственник квартиры оплачивает за газ по нормативам, сумма к оплате рассчитывается из количества проживающих в квартире лиц (основание – пункт 2 статьи 13 Закона №261-ФЗ). Кроме того, согласно внесенным в 2016 году изменениям установлено, что на объекты, где максимальный объем потребления природного газа составляет менее чем два кубических метра в час, требования Закона № 261-ФЗ не распространяются. Данное исключение указано в пункте 1 статьи 13 Закона №261-ФЗ. Анализируя вышеуказанные положения Закона № 261-ФЗ следует вывод об отсутствии необходимости у потребителя по обращению в адрес исполнителя с целью проведения проверки жилого помещения на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета газа. Учитывая вышеизложенное, поставщик газа АО «ГАЗЭКС» при наличии поступившего письменного заявления от потребителя с приложением документов, указанных в пункте 93 Правил № 354, подтверждающих период временного отсутствия одного из потребителей в занимаемом жилом помещении, несет обязанность в части выполнения перерасчета размера платы за коммунальную услугу пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя. Таким образом, не выполнение поставщиком газа АО «ГАЗЭКС» обратившемуся с заявлением потребителю (при установленном факте временного отсутствия одного из потребителей в занимаемом жилом помещении) перерасчета размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению по причине не предоставления потребителем акта обследования с целью определения отсутствия технической возможности установки прибора учета газа, указывает на признаки нарушения обязательных требований пункта 1 статьи 13, пунктов 5.1 и 5.2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, пункта 86 Правил № 354 Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю АО «ГАЗЭКС» принять меры к соблюдению обязательных требований пункта 1 статьи 13, пунктов 5.1 и 5.2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ, пункта 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 в части выполнения обратившемуся потребителю перерасчета размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя |