Предостережение:

• Согласно ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного и регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля на территории Свердловской области, обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области. Согласно ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов. Требования законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности установлены Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261). В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе в целях соблюдения требований ч. 1 ст. 13 названого закона, согласно которому, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») (далее – Правила № 1034) включает в себя: поверку, ремонт и замену приборов учета (п. 17). Из положений ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ следует, что устранение нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета надлежит осуществить до истечения двух месяцев с момента их выявления. По смыслу положений части 5, 9, 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ в случае неисполнения собственниками помещений многоквартирного дома обязанности по оснащению домов приборами учета, а равно по устранению нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета до истечения двух месяцев с момента выявления нарушения ресурсоснабжающая организация обязана приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. Указанные положения согласуются с требованиями п. 59(1), 60(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, из которых следует, что порядок применения среднемесячного объема потребления тепловой энергии для начисления платы за коммунальную услугу по отоплению применяется не более 3 расчетных периодов (месяцев), и обеспечивают исполнение ч. 1 ст. 13 Закона № 261-ФЗ в части необходимости обязательного учета производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При рассмотрении поступившего в Департамент обращения потребителя от 27.06.2023 № 29-01-22-15272/1 установлено, что многоквартирный дом № 44а по ул. Пролетарская в г. Артемовский (далее – МКД) оборудован ОДПУ тепловой энергии, который с 6 декабре 2022 года выведен из эксплуатации в связи с некорректной работой прибора, что подтверждено актом от 16.03.2023. Учитывая тот факт, что ОДПУ тепловой энергии находится в неисправном состоянии с 06.12.2022 по настоящее время, плата за услугу отопления по май 2023 года включительно начисляется исходя из норматива потребления тепловой энергии. Неисправность общедомового прибора в течение 2 месяцев с даты выявления (06.12.2022) не устранена, ОДПУ тепловой энергии не введен в эксплуатацию. АО «ОТСК» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии в МКД, а также является исполнителем коммунальной услуги отопления для собственников помещений в МКД. Указанные нарушения не устранены, обязанность приступить в установленном законом порядке к эксплуатации узла учета тепловой энергии возникла у АО «ОТСК» (по истечение 2 месяцев с даты выявленных нарушений в случае неисполнения обязанности собственниками помещений в МКД (управляющей организацией). Между тем указанная обязанность АО «ОТСК» не была исполнена. Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю АО «ОТСК» обеспечить соблюдение обязательных требований, в части исполнения обязанности по устранению нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета (ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ) в сроки, установленные требованиями об учете используемых энергетических ресурсов (по истечении 2 месяцев с даты выявленных нарушений) в МКД № 44а по ул. Пролетарская в г. Артемовский.