|
Значение |
Из доводов обращения от 18.09.2023 № 29-01-68-22626/5 следует, что по помещениям жилого многоквартирного дом № 53 корп. Б по ул. Вайнера г. Первоуральска Свердловской области в адрес потребителей за коммунальную услугу по электроснабжению направлены платежные документы управляющей компанией ООО УК «Наш дом Первоуральск» и ресурсоснабжающей организацией АО «ЭнергосбыТ Плюс». Между управляющей компанией ООО «УК Наш дом Первоуральск» и ресурсоснабжающей организацией АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен договор электроснабжения от 01.06.2017 № 28281 (далее – Договор № 28281). В реестре выданных лицензий по Свердловской области, имеющемся на сайте: www.nadzor.midural.ru, ООО «УК Наш дом Первоуральск» включено в Реестр организаций, получивших лицензию. Жилой многоквартирный дом по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Вайнера д. 53 корп. Б (далее – МКД) включены в реестр многоквартирных домов к лицензии ООО «УК Наш дом Первоуральск» на основании протокола общего собрания собственников помещений от 07.02.2022 № 1 (далее – Протокол ОСС). Сведения о признании в установленном порядке Протокола ОСС недействительными отсутствуют. Между собственниками помещений МКД и ООО «УК Наш дом Первоуральск» заключен договоры управления многоквартирным домом от 01.04.2022 № 39 (далее – Договор управления). Согласно пункту 2.1 Договора управления предметом договора является в том числе предоставление коммунальных услуг. Часть 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - З пункта 1 данной статьи, а именно: 1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса (подпункт 1); 2) при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения (подпункт 2); З) если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключен договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации (подпункт З). Перечень оснований для получения ресурсоснабжающей организацией статуса исполнителя коммунальной услуги в части 1 статьи 157.2 ЖК РФ является исчерпывающим и не допускает расширительного толкования. При этом, как следует из части 6 статьи З Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ», если до вступления в силу данного Закона были приняты решения общих собраний о «прямых расчетах» собственников помещений в МКД за потребленные коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающей организацией, то установленный ими порядок продолжает действовать до принятия нового решения собрания, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. Протоколами ОСС собственниками помещений МКД реализовано право выбора способа управления домом, принято решение о заключении договора управления с ООО «УК Наш дом Первоуральск», выступающей в роли исполнителя жилищных и коммунальных услуг. Согласно пункту 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Обязанность исполнителя заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, предусмотрена, пунктом 12 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а также подпунктом «б» пункта З1 Правил № 354. Согласно пункту 7 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственником жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для управляющей организации: если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.07.2015 по делу № 310-КГ14-8259 с момента принятия собственниками жилых помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления. Пункт 12 Правил № 124 устанавливает исчерпывающий перечень оснований, по которым исполнитель вправе отказаться от заключения договора о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям. Такое основание, как продолжение действия договоров, ранее заключенных между ресурсоснабжающими организациями и собственниками жилых помещений, пунктом 12 Правил № 124 не предусмотрено. В соответствии с пунктом 18 статьи 12 Федерального закона «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации. По вопросу № 6 Протокола ОСС собственниками помещений МКД принято решение расторгнуть прямые договоры, заключенные ресурсоснабжающими организациями с собственниками помещений МКД. В соответствии с Протоколом ОСС собственниками помещений МКД не принималось решение о сохранении прямых договоров при наличии выбранной управляющей компании. На основании вышеизложенного следует, что исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в МКД является управляющая компания ООО УК «Наш дом Первоуральск», в связи с чем у ресурсоснабжающей организации АО «ЭнергосбыТ Плюс» отсутствуют основания для выставления платежных документов за коммунальную услугу по электроснабжению в адрес потребителей МКД. Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Ресурсоснабжающей организации АО "ЭнергосбыТ Плюс" обеспечить соблюдение требований действующего жилищного законодательства в части прекращения выставления платежных документов за коммунальную услугу по электроснабжению собственникам помещения жилого многоквартирного дома № 53 корп. Б по ул. Вайнера г. Первоуральска Свердловской области.. |