|
Значение |
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
г. Невьянск
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства
от «11» мая 2023 г. № 9
Зализняк Анне Анатольевне
(ИНН 662103462206)
В силу ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Невьянского городского округа установлен Федеральным законом от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон о контроле), Положением о муниципальном земельном контроле на территории Невьянского городского округа, утвержденным решением Думы Невьянского городского округа от 25.08.2021 № 73 (далее – Положение).
В соответствии с п. 2 Положения муниципальный земельный контроль (далее – муниципальный контроль) – деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований земельного законодательства (далее обязательных требований), осуществляемая в пределах полномочий посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства от «26» апреля 2023 № 22 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером: 66:15:1501013:110, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, город Невьянск, улица Кирова, № 17, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером 66:15:1501013:400.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) об объекте недвижимости от 25.04.2023 № КУВИ-001/2023-97236012 земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, город Невьянск, улица Кирова, дом 17 состоит на кадастровом учете с кадастровым номером 66:15:1501013:110, ориентировочной площадью 1422,0 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под жилой дом индивидуальной застройки. Сведения о правообладателях земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Границы и площадь земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 26.04.2023
№ КУВИ-001/2023-97734054 Вам на праве собственности (от 23.06.2021
№ 66:15:1501013:400-66/116/2021-6), принадлежит жилой дом индивидуального типа со служебными постройками, с кадастровым номером 66:15:1501013:400, площадью 858,5 кв.м.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.04.2023 № ИЭ9965-23-38903591 Зализняк А.А. является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП 3116621089000060, ИНН 662103462206) ОКВЭД 88.10 (предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам); ОКВЭ 8790 (деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая).
В ходе подготовки к проверочным мероприятиям администрации Невьянского городского округа начальником надзорной деятельности Невьянского ГО, ГО В-Нейвинский, Кировградского ГО, ГО В-Тагил, подполковника внутренней службы А.В. Барахоевым 24.04.2023 № 3659 предоставлены Ваши объяснения
от 21.03.2023, полученные в ходе проведения проверки Невьянской городской прокуратурой.
Согласно полученным объяснениям следует, что Вы осуществляете предпринимательскую деятельность с октября 2022 года по адресу: Свердловская область, город Невьянск, улица Кирова, дом 17, а именно Вами организован социальный уход за престарелыми людьми с обеспечением проживания. Данный дом используется Вами по уходу 40 койко-мест. На момент проверки находилось 26 человек престарелого возраста. При осуществлении предпринимательской деятельности в данном пансионате Вы фактически является руководителем, решаете все административно-хозяйственные вопросы.
Решением Думы Невьянского городского округа от 26.06.2019 № 66 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа», утверждены Правила землепользования и застройки Невьянского городского округа.
Согласно утвержденным Правилам, земельный участок с кадастровым номером 66:15:1501013:110, местоположение: Свердловская область, Невьянский район, город Невьянск, улица Кирова, № 17 расположен в зоне размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания (Ж-1.1), основными видами разрешенного использования которого являются: блокированная жилая застройка, для индивидуального жилищного строительства, автомобильный транспорт, земельные участки (территории) общего пользования, коммунальное обслуживание.
Вышеуказанная информация свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка, размещение пансионата по уходу за престарелыми людьми с обеспечением проживания в зоне размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания (Ж-1.1) не предусмотрено.
В связи с вышеизложенным, выявлены признаки нарушения пункта 8 статьи 1, а также статьи 42 Земельного кодекса РФ, так как Вы используете вышеуказанный земельный участок в целях размещение пансионата по уходу за престарелыми людьми с обеспечением проживания, что не соответствует его виду разрешенного использования.
Ответственность за данное правонарушение установлена частью 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Также, в Ваших действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КОАП РФ), т.е. использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Кроме того, выявлены признаки нарушения ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса РФ в части не оформления права на земельный участок с кадастровым номером: 66:15:1501013:110, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, город Невьянск, улица Кирова, № 17.
В соответствии со ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости».
В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих участков. Согласно пунктам 1, 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законам
В силу положений статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015
«О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 66:15:1501013:110, расположенного по адресу: расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, город Невьянск, улица Кирова, № 17, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером 66:15:1501013:400 используется Вами без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.
На основании изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле РФ»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
- оформить занимаемый Вами земельный участок с кадастровым номером 66:15:1501013:110, расположенного по адресу: расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, город Невьянск, улица Кирова, № 17, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером 66:15:1501013:400 в срок до 10.11.2023;
- привести в соответствие с целевым назначением использование земельного участка с кадастровым номером 66:15:1501013:110, расположенного по адресу: расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, город Невьянск, улица Кирова, № 17, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером 66:15:1501013:400 в срок до 10.11.2023.
Об исполнении настоящего предостережения просим уведомить администрацию Невьянского городского округа не позднее 30 дней со дня его получения.
В соответствии с п. 27 Положения Вы вправе подать возражение на предостережение в срок не позднее 30 дней со дня его получения.
В случае необходимости получения дополнительной информации по исполнению данного предостережения либо при возникновении вопросов, Вы можете обратиться к специалистам 1 категории отдела архитектуры - Кондюрина Марине Николаевне - тел. 8 (34356) 4-25-12 доб. (3044), Корчагиной Ольге Александровне тел. 8 (34356) 4-25-12 доб. (3046).
Специалист 1 категории
отдела архитектуры
____________________ ______________ Кондюрина М.Н.
(должность) (подпись) (Фамилия, инициалы) |