|
Значение |
В силу ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Муниципальный земельный контроль на территории Березовского городского округа осуществляет отдел муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа в соответствии с «Положением о муниципальном земельном контроле на территории Березовского городского округа», утвержденным Решением Думы Березовского городского округа от 09.09.2021 №377 (от 27.01.2022 №33, от 27.12.2022 №100, далее – Положение). В соответствии с Положением в случае наличия у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган муниципального контроля объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В рамках проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 66:35:0109003:2276, расположенного по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, ул.Пролетарская, 1г, установлено следующее. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, ул.Пролетарская, 1г, кадастровый номер 66:35:0109003:2276, имеет площадь 3968 кв.м., категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: промышленные предприятия и коммунально-складские организации. В Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) 11.03.2020 внесена запись 66:35:0109003:2276-66/032/2020-5 о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок за Мительман М.Д. На земельном участке расположен склад-морозильник площадью 309,4 кв.м. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 16.05.2019 за Мительман М.Д. (запись 66:35:0109003:2423-66/032/2019-1). В ходе осмотра установлено, что земельный участок по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, ул.Пролетарская,1г огорожен. На момент осмотра ворота на участок были открыты. На участке расположены строения. На строении, расположенном в юго-восточной части земельного участка, имеется табличка «промышленный склад-холодильник». На строении с северо-западной части земельного участка расположены баннеры «автостоянка 24/7» и «Мебель и точка первый оптовый». На ограждении с западной стороны участка размещены баннеры «Прием лома черных и цветных металлов», а также баннеры с информацией о продаже и аренде земли и цеха. У входа на участок расположена информационная стойка с информацией о приеме лома черных и цветных металлов. В сети Интернет имеется информация (сайт https://vtorplus.ru/) об организации деятельности по приему металлолома Компанией «УралСтрой Групп». Согласно сайту https://vtorplus.ru/ один из пунктов приема металлолома расположен по адресу: Свердловская область, г.Березовский, ул.Пролетарская, 1г. Согласно данным Информационной системы градостроительной деятельности Березовского городского округа земельный участок по указанному адресу расположен в территориальной зоне П-5. Зона П-5 согласно Правилам землепользования и застройки Березовского городского округа, утвержденным решением Думы Березовского городского округа от 22.12.2016 №33 (в ред. от 26.05.2022 №56) (далее – Правила) предназначена для формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур не выше V класса, с низкими уровнями шума и загрязнения, санитарно-защитная зона которых составляет 50 метров. Разрешенное использование земельного участка «промышленные предприятия и коммунально-складские организации». Деятельность по приему лома черных и цветных металлов не соответствует разрешенному использованию земельного участка, информация о котором содержится в ЕГРН. Градостроительный регламент территориальной зоны П-5 не предусматривает осуществление такого вида деятельности как прием лома черных и цветных металлов. В классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 (далее – Классификатор) содержится понятие разрешенного использование «специальная деятельность» - размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки). Специальная деятельность в качестве основного вида разрешенного использования согласно Правил предусматривает градостроительный регламент зоны СУ – зона специального назначения (утилизационная). Зона специального назначения утилизационная, используется для хранения, захоронения, утилизации, накопления, обработки, обезвреживания твердых коммунальных отходов, отходов производства, медицинских отходов, биологических отходов (скотомогильники), радиоактивных отходов. В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии со ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В силу ст.ст.209,210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а также он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, в ходе выездного обследования установлены признаки, косвенно свидетельствующие о возможном нарушении ст.42 Земельного кодекса РФ – частичное использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, а именно: совместно с основным видом разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН, осуществляется деятельность по сбору лома черных и цветных металлов. Ответственность за нарушение ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации установлена ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - использовать земельный участок по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, ул.Пролетарская,1г в соответствии с видом разрешенного использования, внесенного в ЕГРН (промышленные предприятия и коммунально-складские организации). Согласно п.29 Положения о муниципальном земельном контроле Вы вправе в течение 15 календарных дней с момента получения предостережения подать в отдел муниципального земельного контроля возражение в отношении указанного предостережения. В случае получения необходимой информации по исполнению данного предостережения либо при возникновении вопросов, Вы можете обратиться к начальнику отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа, Красовской Светлане Викторовне, главному специалисту отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа, Мальцевой Марине Анатольевне, тел.8 (34369) 4-31-49. |