|
Значение |
В силу ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Муниципальный земельный контроль на территории Березовского городского округа в порядке, предусмотренном ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляет отдел муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа. Порядок осуществления муниципального земельного контроля определяет «Положение о муниципальном земельном контроле на территории Березовского городского округа», утвержденное Решением Думы Березовского городского округа от 09.09.2021 №377 (в редакции Решения Думы Березовского городского округа от 27.01.2022 №33 «О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории Березовского городского округа») (далее – Положение о муниципальном земельном контроле). В соответствии с п.27 Положения о муниципальном земельном контроле в случае наличия у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган муниципального контроля объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании обращения, поступившего на рассмотрение администрации Березовского городского округа, должностными лицами администрации Березовского городского округа проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым номером: 66:35:0222001:196, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Березовский, п.Старопышминск, ул.Новая,3. Согласно доводам, изложенным в обращении, на земельном участке по указанному адресу содержатся сельскохозяйственные животные и птицы. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, п.Старопышминск, ул.Новая,3, кадастровый номер 66:35:0222001:196, имеет площадь 1064 кв.м., категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки. В ЕГРН 12.04.2010 внесена запись 66-66-32/015/2010-384 о государственной регистрации права собственности за Устюжаниным Александром Владимировичем. В ходе осмотра установлено, что земельный участок по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, п.Старопышминск, ул. Новая, 3 огорожен. На участке расположен дом, хозяйственные постройки. На момент осмотра сельскохозяйственные животные на территории участка и прилегающей территории не визуализировались. Осмотр проводился с западной стороны участка. В ходе инструментального обследования установлено, что за пределами западной стороны земельного участка расположено ограждение (сетка рабица на металлических столбах). Размер ограждения 7,70м.*8,50м. В ограждении размещено деревянное сооружение. Огороженная площадь земли, государственная собственность на которую не разграничена, составляет 65,45 кв.м. В распоряжении администрации Березовского городского округа отсутствуют документы, подтверждающие право на использование указанной территории. Согласно п.5 ст.1 Федерального закона «О государственном регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно доводам, изложенным в обращении, поступившем в администрацию Березовского городского округа, на земельном участке по указанному адресу содержатся сельскохозяйственные животные и птица – гуси, курицы, петухи, кролики, размещена голубятня. На фотоматериалах, приложенных к обращению, на территории площадью 65,45 кв.м., расположенной за пределами западной стороны земельного участка с кадастровым номером 66:35:0222001:196, осуществляется выгул кур. Фото сделаны в летний период. В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно данным Информационной системы градостроительной деятельности Березовского городского округа земельный участок по указанному адресу расположен в территориальной зоне Ж-1. Зона Ж-1 согласно Правилам землепользования и застройки Березовского городского округа, утвержденным решением Думы Березовского городского округа от 22.12.2016 №33 (в ред. от 26.05.2022 №56) (далее – Правила) выделена для формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа и жилых домов блокированной застройки не выше 3 этажей с развитием сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий, а также создания условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Градостроительный регламент территориальной зоны Ж-1 не предусматривает возможность ведения в территориальной зоне Ж-1 личного (подсобного) хозяйства. В соответствии со ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка с кадастровым номером 66:35:0222001:196 по адресу: Свердловская область, г.Березовский, п.Старопышминск, ул.Новая, 3 согласно данным Единого государственного реестра недвижимости установлен вид разрешенного использования - для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 (далее – Классификатор) вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства предполагает: - размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); - выращивание сельскохозяйственных культур; - размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. Содержание сельскохозяйственных животных на земельном участке с видом разрешенного использования «для размещения дома индивидуальной жилой застройки» в территориальной зоне Ж-1 не предусматривается действующим законодательством. Таким образом, в ходе выездного обследования установлены признаки, косвенно свидетельствующие о возможном нарушении ст.42 Земельного кодекса РФ - использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением. Статей 25,26 Земельного Кодекса РФ – использование без правоустанавливающих документов земли площадью 65,45 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена, расположенную за пределами западной стороны земельного участка по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, п.Старопышминск, ул.Новая,3. Вы вправе использовать земельный участок с кадастровым номером 66:35:0222001:196, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, п.Старопышминск, ул.Новая,3, в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в ЕГРН, а именно – для размещения дома индивидуальной жилой застройки, а также использовать его в границах, информация о которых содержится в ЕГРН. Ответственность за нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ установлена ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Часть 1 ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, предусматривает наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.27 Положения о муниципальном земельном контроле. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: использовать земельный участок по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, п.Старопышминск, ул.Новая,3 в соответствии с видом разрешенного использования, сведения о котором содержаться в ЕГРН, и правилами, установленными для территориальной зоны (Ж-1), в которой находится земельный участок, а также в границах, внесенных в ЕГРН. Согласно п.29 Положения о муниципальном земельном контроле Вы вправе в течение 15 календарных дней с момента получения предостережения подать в отдел муниципального земельного контроля возражение в отношении указанного предостережения. В случае получения необходимой информации по исполнению данного предостережения либо при возникновении вопросов, Вы можете обратиться к начальнику отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа, Красовской Светлане Викторовне, главному специалисту отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа, Мальцевой Марине Анатольевне, тел.8 (34369) 4-31-49. |