Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
№66240021000116046610

🔢 ИНН:	7421000263
🆔 ОГРН:	1027402920225
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	30.10.2024

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА (ИНН: 7421000263)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7421000263
ОГРН проверяемого лица	1027402920225
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.3
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Терентьева Кристина Олеговна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	.
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В адрес Уральского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение жителя города Челябинска (№ 1590-обр от 24.10.2024) о выявленном сбросе сточных вод в реку Миасс с просьбой выявить источник. Согласно обращению заявителем 21 октября 2024 года в 8:30 зафиксирован сброс воды в реку Миасс в нижней части берегового укрепления вдоль набережной по ул. 8 марта Калининского района г. Челябинска. С целью проверки доводов, указанных в обращении, специалистом Управления проведено выездное обследование, в результате которого выявлено следующее. Напротив административного здания, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. 8 марта, д. 5, в нижней части берегового укрепления реки Миасс через отверстие диаметром около 30 см расположен выход в реку предположительно ливневого стока (координаты 55.171232° с. ш. 61.395723° в. д.). На выложенной плиткой набережной напротив данного стока обнаружена решетка ливневого колодца. В 16:34 сток в реку был еле заметен, в 16:45 сток резко увеличился. Запах канализационных сточных вод отсутствовал. По предварительной информации посредством телефонной связи руководителя службы по эксплуатации и содержанию ливневой канализации МБУ «Эксплуатация внешних инженерных сетей города Челябинска» указанная ливневая канализация проложена в советские годы и на балансе предприятия не состоит. Возможным источником стока может являться проведение ремонтных работ в районе Торгового центра (г. Челябинск, ул. Каслинская, 64) с откачкой воды через пожарный рукав и гидрант в сети ливневой канализации. Обязанность Администрации города Челябинска по организации системы водоотведения предусмотрена пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2013 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». Согласно ст. 2 ФЗ-416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Ливневая система канализации также относится к категории канализационной сети. Содержание термина «канализация» определяется нормами действующих Государственного стандарта СССР ГОСТ 25150-82 «Канализация. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 N 805, и Государственного стандарта СССР ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия". В соответствии с пунктом 7 и пунктом 9 ГОСТ 19185-73 под «канализацией» понимается отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод. Как следует из ч. 8 ст. 38 Устава города Челябинска, принятого решением Челябинской городской думы от 21.05.2024 № 49/1, к полномочиям Администрации города Челябинска по решению вопросов местного значения относится организация в границах города Челябинска в том числе водоотведения. Указанные действия (бездействие), а именно допущение Администрацией города Челябинска бесхозяйных инженерных систем ливневой канализации на территории Калининского района города с выпуском неочищенных сточных вод в реку Миасс, может привести/приводят к нарушениям обязательных требований: - ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты; - ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами; - ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией; - п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ №1397-2024 о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации города Челябинска (ИНН 7421000263) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ, заключающиеся в следующем: - обеспечить проведение мероприятий по постановке на учет бесхозяйных инженерных сетей ливневой канализации с выходом в реку Миасс в месте с координатами 55.171232° с. ш. 61.395723° в. д.; - оформить решение о предоставлении водных объектов в пользование для сброса сточных вод посредством выявленного выпуска; - исполнить обязанность по постановке на государственный учет выпуска сточных вод как объекта негативного воздействия; - обеспечить проведение мероприятий по очистке выявленного ливневого стока; либо ликвидировать указанный выпуск сточных вод.

Значение

В адрес Уральского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение жителя города Челябинска (№ 1590-обр от 24.10.2024) о выявленном сбросе сточных вод в реку Миасс с просьбой выявить источник. Согласно обращению заявителем 21 октября 2024 года в 8:30 зафиксирован сброс воды в реку Миасс в нижней части берегового укрепления вдоль набережной по ул. 8 марта Калининского района г. Челябинска. С целью проверки доводов, указанных в обращении, специалистом Управления проведено выездное обследование, в результате которого выявлено следующее. Напротив административного здания, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. 8 марта, д. 5, в нижней части берегового укрепления реки Миасс через отверстие диаметром около 30 см расположен выход в реку предположительно ливневого стока (координаты 55.171232° с. ш. 61.395723° в. д.). На выложенной плиткой набережной напротив данного стока обнаружена решетка ливневого колодца. В 16:34 сток в реку был еле заметен, в 16:45 сток резко увеличился. Запах канализационных сточных вод отсутствовал. По предварительной информации посредством телефонной связи руководителя службы по эксплуатации и содержанию ливневой канализации МБУ «Эксплуатация внешних инженерных сетей города Челябинска» указанная ливневая канализация проложена в советские годы и на балансе предприятия не состоит. Возможным источником стока может являться проведение ремонтных работ в районе Торгового центра (г. Челябинск, ул. Каслинская, 64) с откачкой воды через пожарный рукав и гидрант в сети ливневой канализации. Обязанность Администрации города Челябинска по организации системы водоотведения предусмотрена пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2013 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». Согласно ст. 2 ФЗ-416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Ливневая система канализации также относится к категории канализационной сети. Содержание термина «канализация» определяется нормами действующих Государственного стандарта СССР ГОСТ 25150-82 «Канализация. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 N 805, и Государственного стандарта СССР ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия". В соответствии с пунктом 7 и пунктом 9 ГОСТ 19185-73 под «канализацией» понимается отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод. Как следует из ч. 8 ст. 38 Устава города Челябинска, принятого решением Челябинской городской думы от 21.05.2024 № 49/1, к полномочиям Администрации города Челябинска по решению вопросов местного значения относится организация в границах города Челябинска в том числе водоотведения. Указанные действия (бездействие), а именно допущение Администрацией города Челябинска бесхозяйных инженерных систем ливневой канализации на территории Калининского района города с выпуском неочищенных сточных вод в реку Миасс, может привести/приводят к нарушениям обязательных требований: - ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты; - ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами; - ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией; - п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ №1397-2024 о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации города Челябинска (ИНН 7421000263) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ, заключающиеся в следующем: - обеспечить проведение мероприятий по постановке на учет бесхозяйных инженерных сетей ливневой канализации с выходом в реку Миасс в месте с координатами 55.171232° с. ш. 61.395723° в. д.; - оформить решение о предоставлении водных объектов в пользование для сброса сточных вод посредством выявленного выпуска; - исполнить обязанность по постановке на государственный учет выпуска сточных вод как объекта негативного воздействия; - обеспечить проведение мероприятий по очистке выявленного ливневого стока; либо ликвидировать указанный выпуск сточных вод.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА №66240021000116046610