|
Значение |
В адрес Уральского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение жителя города Челябинска (№ 1590-обр от 24.10.2024) о выявленном сбросе сточных вод в реку Миасс с просьбой выявить источник. Согласно обращению заявителем 21 октября 2024 года в 8:30 зафиксирован сброс воды в реку Миасс в нижней части берегового укрепления вдоль набережной по ул. 8 марта Калининского района г. Челябинска.
С целью проверки доводов, указанных в обращении, специалистом Управления проведено выездное обследование, в результате которого выявлено следующее.
Напротив административного здания, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. 8 марта, д. 5, в нижней части берегового укрепления реки Миасс через отверстие диаметром около 30 см расположен выход в реку предположительно ливневого стока (координаты 55.171232° с. ш. 61.395723° в. д.). На выложенной плиткой набережной напротив данного стока обнаружена решетка ливневого колодца. В 16:34 сток в реку был еле заметен, в 16:45 сток резко увеличился. Запах канализационных сточных вод отсутствовал.
По предварительной информации посредством телефонной связи руководителя службы по эксплуатации и содержанию ливневой канализации МБУ «Эксплуатация внешних инженерных сетей города Челябинска» указанная ливневая канализация проложена в советские годы и на балансе предприятия не состоит. Возможным источником стока может являться проведение ремонтных работ в районе Торгового центра (г. Челябинск, ул. Каслинская, 64) с откачкой воды через пожарный рукав и гидрант в сети ливневой канализации.
Обязанность Администрации города Челябинска по организации системы водоотведения предусмотрена пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2013 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
Согласно ст. 2 ФЗ-416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.
В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.
Ливневая система канализации также относится к категории канализационной сети. Содержание термина «канализация» определяется нормами действующих Государственного стандарта СССР ГОСТ 25150-82 «Канализация. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 N 805, и Государственного стандарта СССР ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия".
В соответствии с пунктом 7 и пунктом 9 ГОСТ 19185-73 под «канализацией» понимается отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод.
Как следует из ч. 8 ст. 38 Устава города Челябинска, принятого решением Челябинской городской думы от 21.05.2024 № 49/1, к полномочиям Администрации города Челябинска по решению вопросов местного значения относится организация в границах города Челябинска в том числе водоотведения.
Указанные действия (бездействие), а именно допущение Администрацией города Челябинска бесхозяйных инженерных систем ливневой канализации на территории Калининского района города с выпуском неочищенных сточных вод в реку Миасс, может привести/приводят к нарушениям обязательных требований:
- ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты;
- ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами;
- ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией;
- п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ №1397-2024 о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации города Челябинска (ИНН 7421000263) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ, заключающиеся в следующем:
- обеспечить проведение мероприятий по постановке на учет бесхозяйных инженерных сетей ливневой канализации с выходом в реку Миасс в месте с координатами 55.171232° с. ш. 61.395723° в. д.;
- оформить решение о предоставлении водных объектов в пользование для сброса сточных вод посредством выявленного выпуска;
- исполнить обязанность по постановке на государственный учет выпуска сточных вод как объекта негативного воздействия;
- обеспечить проведение мероприятий по очистке выявленного ливневого стока;
либо ликвидировать указанный выпуск сточных вод. |