|
Значение |
На основании обращения жителей с. Никольское Камышловского района Свердловской области вх. № 66-14-3829/ж-2024 от 14.08.2024 г., с жалобой на наличие выбросов загрязняющих веществ от содержания крупного рогатого скота на животноводческой ферме, расположении фермы вблизи жилых домов, размещении отходов животноводства в не предназначенных для этих целей сооружениях, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления, руководствуясь ч.1 ст.57, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 28.08.2024 г. с 7 час. 00 мин. по 14 час. 00 мин. в соответствии с Приказом Талицкого отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № 66-14-15/13-3852-2024 от 26.08.2024 г. специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах Берсеневым Сергеем Николаевичем - проведено выездное обследование территории, прилегающей к Животноводческой ферме разведения КРС 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 35
При проведении выездного обследования установлено:
1. КФХ Овчинниковым В.И. эксплуатирующий животноводческую ферму, расположенную на водосборной территории р. Пышма, для сбора и накопления отходов животноводства не обеспечено наличие водонепроницаемой площадки с твердым покрытием, имеющей уклон в сторону водоотводящих канав. Не обеспечен сбор выделяющейся из навоза жидкости вместе с атмосферными осадками и направление данной жидкости в жижесборник для обеззараживания. Так КФХ Овчинниковым В.И. для сбора отходов оборудована площадка, расположенная в 300 метрах от кладбища с. Никольское, не имеющая твердого основания, водоотводящих канав и жижесборника. Отходы животноводства, образующиеся от содержания ориентировочно 500-700 голов крупного рогатого скота (далее – КРС) не вывозятся с загона для содержания скота, организованного вблизи кладбища с. Никольское на данную площадку. Так на поверхности земли площадки для содержания скота (500-700 голов КРС) имеется значительное количество навоза КРС. Жидкость, выделяемая из навоза и атмосферные осадки стекают в ближайший водоем – небольшое озерцо. Под воздействием веществ, содержащихся в навозе и жидкости, выделяемой из него, растительность по берегу озерца погибла и имеет желтый цвет. Поверхность озерца имеет не свойственный для него цвет и запах (желтый цвет и запах навоза).
2. КФХ Овчинникова В.И. для объекта – животноводческая ферма разведения КРС (624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 35), расположенная на земельных участках (земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201001:174 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 35; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:67 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 47; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:44 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 31; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:66 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 33; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:349 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 29 А; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:336 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 35 А; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201001:443 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 27 А; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:350 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Октябрьская ул., 2 Б) по состоянию на 05.09.2024 г. не обеспечило разработку проекта санитарно-защитной зоны объектов и получение положительного санитарно-эпидемиологического заключения на данный проект.
Сведения о наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны (далее – СЗЗ) для объекта:
- животноводческая ферма разведения КРС (624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 35), расположенная на земельных участках (земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201001:174 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 35; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:67 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 47; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:44 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 31; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:66 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 33; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:349 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 29 А; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:336 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 35 А; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201001:443 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 27 А; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:350 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Октябрьская ул., 2 Б)
на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Реестр санитарно-эпидемиологических заключений http://fp.crc.ru., отсутствуют.
Согласно п.п. 5, 5.2 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 г. N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности (работы, услуги), продукцию, проектную документацию в субъектах Российской Федерации осуществляют руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главный государственный санитарный врач и его заместители и руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации и их заместители.
Выдача санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главными государственными санитарными врачами по субъектам Российской Федерации и их заместителями.
Согласно положения «О реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации» Роспотребнадзором ведется Реестр санитарно-эпидемиологических заключений в целях информирования потребителей, производителей и поставщиков продукции, работ, услуг, населения о продукции, работах, услугах, проектной документации, прошедших санитарно-эпидемиологическую экспертизу в органах и учреждениях, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Реестр ведется в форме электронной базы данных, защищенной от повреждения и несанкционированного доступа, а также ежегодного издания на бумажных и магнитных носителях.
Ведение Реестра осуществляется с помощью специализированного программного обеспечения, обеспечивающего хранение и обмен информацией.
Внесение в Реестр сведений о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях, формирование отчетов о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях, подготовка и передача информации в Реестр осуществляется органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Информация передается в Реестр в электронном виде не позднее трех дней со дня выдачи санитарно-эпидемиологического заключения и размещается на сайте - Реестр санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора http://fp.crc.ru.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 270 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", согласно которого при размещении твердой фракции навоза или помета в пределах водосборных площадей хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим животноводческий или птицеводческий комплекс, должны предусматриваться водонепроницаемые площадки с твердым покрытием, имеющие уклон в сторону водоотводящих канав. Выделяющаяся из навоза или помета жидкость вместе с атмосферными осадками должна собираться и направляться в жижесборник для обеззараживания;
- п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", согласно которого В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
- п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", согласно которого Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.
Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.
Размеры СЗЗ определены согласно Таблице 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
Согласно п. 11.3.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 объекты - Фермы крупного рогатого скота менее 1,2 тысяч голов (всех специализаций) относятся к 3 классу опасности производств с размером санитарно-защитной зоны – 300 метров.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и
1. Предлагаю обеспечить разработку проекта СЗЗ производственной площадки – фермы по разведению КРС, расположенную на земельных участках (земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201001:174 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 35; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:67 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 47; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:44 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 31; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:66 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 33; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:349 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 29 А; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:336 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 35 А; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201001:443 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Советская ул., 27 А; земельный участок с кадастровым номером 66:13:3201002:350 по адресу: 624837, Свердловская обл., Камышловский район, с. Никольское, Октябрьская ул., 2 Б) и получить СЭЗ на проект СЗЗ о соответствии проекта требованиям санитарных правил
2. Предлагаю при размещении твердой фракции навоза предусмотреть водонепроницаемые площадки с твердым покрытием, имеющие уклон в сторону водоотводящих канав. Выделяющаяся из навоза или помета жидкость вместе с атмосферными осадками должна собираться и направляться в жижесборник для обеззараживания. |