Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): «06» декабря 2023 года в 13 ч. 20 мин. в результате проведенной плановой, выездной объекта защиты – помещений станции метрополитена «Геологическая» ЕМУП «Екатеринбургский метрополитен» расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, Куйбышева, а также Екатеринбургский Цирк им. Филатова и УрГЭУ, выявлены и установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: 1. На объекте защиты допускается эксплуатация систем обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы (проекты 4120-21.00-АУС, 1997; 4120-21.01-АУС, 1997; 4120-21.03-АУС, 1997; 4120-21.04-АУС, 1997). Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, 51; Правила противопожарного режима РФ (утв. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479) п. 54; ГОСТ Р 59638-2021 раздел 6.6; ГОСТ Р 59639-2021 раздел 6.7; 2. Система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям нормативных документов (отсутствуют световые указатели «Выход», статические указатели направления движения, вестибюль № 1). Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 6; ст.54, СП 3.13130.2009 п. 3.1,3.2,3.3; НПБ 104-03 п.3.3. Установлено что, в целях исполнения п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, юридическим лицом ЕМУП «Екатеринбургский метрополитен» имеющим лицензию на приняло на себя обязательство по техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре на эксплуатируемых юридическим лицом объектах защиты. В силу пункта 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон №99-ФЗ) деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. Согласно части 11 статьи 19 - Федерального закона №99-ФЗ к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. На основании пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 №1128, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «д» пункта 4 данного Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона №99-ФЗ. В соответствии с подпунктом «д» п. 4 названного Положения лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. ЕМУП «Екатеринбургский метрополитен» получив лицензию№ 66-Б/00797 от 10.06.2011 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, приняло на себя обязательства по соблюдению требований такой деятельности. Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. На ЕМУП «Екатеринбургский метрополитен» как лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию средств обеспечения противопожарной защиты, смонтированных на обслуживаемых объектах, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности принимает соответствующие меры по надлежащему функционированию противопожарных систем. Таким образом, ЕМУП «Екатеринбургский метрополитен», являясь лицензируемой организацией, в период обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности на эксплуатируемых объектах защиты с массовым пребыванием людей, осуществляя деятельность без извлечения прибыли, выполняя функции по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, допустило нарушение требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, что указывает на признаки нарушения лицензионных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479); - статьи 54Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». При этом особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022-2023 году, установлены Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336). Пунктом 3 Постановления № 336 предусмотрено, что в 2022-2023 году при осуществлении государственного контроля (надзора) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В свою очередь пункт 10 Постановления № 336 допускает проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований. Статьей 45 Федерального закона № 248 предусмотрено в качестве профилактического мероприятия объявление предостережения. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию «Екатеринбургский метрополитен» (ИНН 6608002436) на основании подпункта «д» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128, пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) обеспечить выполнение требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности в срок до «22» апреля 2024 года. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов). 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 41 – 45 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128. (указывается срок, в который может быть подано возражение, а также ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128) самообследование в числе используемых профилактических мероприятий не предусмотрено.