|
Значение |
В адрес Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (далее - Управление) поступило сообщение о том, что 28 сентября 2024 г. в 21 час 00 минут местного времени (28 сентября 2024 г. в 17 часов 00 минут московского времени, далее по тексту время московское) на неэлектрифицированном приемо-отправочном пути № 4 железнодорожной станции Абалаково Красноярского территориального управления Красноярской железной дороги после прибытия грузового поезда № 3318 (индекс 8800-696-8823) с локомотивом серии 2ТЭ10М № 2431, выявлена капельная течь (4 капли в минуту) груза «Топливо дизельное, аварийная карточка - 315 (далее - АК)» в вагоне-цистерне № 74913773 (59-й вагон с головы состава) через нижний сливной прибор.
В соответствии с распоряжением заместителя начальника Управления и на основании части 2 статьи 58 статьи 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведена предварительная проверка поступившей информации, в ходе которой установлено:
Вагон-цистерна №74913773: масса тары вагона -26,7 тонн, грузоподъемность - 66 тонн, количество осей - 4, длина по осям сцепления - 12,02 м, тип собственности - ТОО «РТС Holding» (Казахстан), пробег - I38721 км, норма пробега - 160000 км, калибр цистерны - 66, объем - 85,5 м , дата следующего планового ремонта - 30 декабря 2026 г., дата последнего ремонта - 22 августа 2024 г. (в объеме ТР-2), модель вагона 15-1213. Дорога приписки Казахстанская, станция приписки Акжайык. Построен 29 августа 2012 г. заводом АО «Рузхиммаш» клеймо 1167, деповской ремонт проходил 30 декабря 2023 г. на Казахстанской железной дороге в «Павлодарское ВРД», клеймо 753, текущий ремонт проходил на Южно-Уральской железной дороге участок ТОР станции Никель ВЧДЭ-2 Оренбург, клеймо 4444.
Вагон № 74913773 по отправке от 11 сентября 2024 г. № ЭД042652 станция отправления Никель Южно-Уральской железной дороги, грузоотправитель ПАО «Орскнефтеоргсинтез», станция назначения Абалаково Красноярской железной дороги, грузополучатель АО «Красноярскнефтепродукт», груз «Топливо дизельное с температурой вспышки ниже 61°С (в закрытом тигле)», 3-й класс опасности, АК 315, ЗО/ООН 1202, количество мест в вагоне - налив. Масса груза согласно накладной: масса брутто 91000 кг, масса нетто 64300 кг, масса тары вагона с измерения массы груза составила 0,70%, температура при наливе 24°С, плотность 0,7945 кг/м3. Согласно перевозочному документу груз размещен и закреплен в соответствии с главой 1 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС России от 27 мая 2003 г. № ЦМ-943, ответственный работник грузоотправителя за размещение и крепление груза оператор товарный Евдокимова Ольга Юрьевна. В накладной проставлены штемпели: «Легко воспламеняется», «Охрана», «Прикрытие 0-0-1», в вагонном листе проставлены штемпели: «Легко воспламеняется», «Охрана», «Прикрытие 0-0-1». Грузоотправителем в графе 87 «Особые заявления и отметки отправителя» транспортной железнодорожной накладной № ЭД042652 проставлена отметка «Вагон (котел) и арматура исправны и соответствуют установленным требованиям», отметка о наложении индикаторных пломб на нижний сливной прибор отсутствует. Верхний загрузочный люк герметично закрыт и опломбирован, ЗПУ отправителя Спрут-777 № РЖД В4433122 исправно, соответствует перевозочному документу. На крышке нижнего сливного прибора установлена пластиковая индикаторная пломба, в исправном состоянии (серийный № 2611594, номер грузоотправителя 773).
Груз следовал под охраной ФГП ВО ЖДТ России. Договор ФГП ВО ЖДТ России от 5 февраля 2024 г. № Дог.НО-3/79.
Устранение капельной течи груза «Топливо дизельное с температурой вспышки ниже 61°С (в закрытом тигле), 3, АК 315» при закрытой крышке нижнего сливного прибора и задействованной индикаторной пломбе грузоотправителя, производилось путем протяжки торцевым искронеобразующим ключом штанги внутреннего клапана вагона-цистерны на 1 оборот через верхний загрузочный люк с применением видеофиксации, после протяжки произведен повторный осмотр путем открытия крышки нижнего сливного прибора, течь прекратилась.
В ходе первичного осмотра места происшествия, признаков несанкционированного вмешательства в функционирование объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и железнодорожного подвижного состава не обнаружено.
В адрес грузоотправителя ПАО «Орскнефтеоргсинтез» посредством электронной почты (mail@ornpz.ru) направлено уведомление (письмо от 28 сентября 2024 г. № ИСХ-АФТОМ-2-495) о происшествии при перевозке (транспортировке) опасного груза капельной течи по нижнему сливному прибору вагона-цистерны № 74913773 и предложением принять участие в расследовании нарушения безопасности движения.
Поступил официальный ответ грузоотправителя ПАО «Орскнефтеоргсинтез» от 30 сентября 2024 г. № 722-10426 о невозможности прибытия представителей для участия в расследовании инцидента с опасным грузом в сроки, установленные Положением о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденным приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. № 344.
Визуальным осмотром внутреннего клапана вагона-цистерны неисправностей не выявлено, следов механического воздействия и признаков постороннего вмешательства третьих лиц не установлено. Определение технического состояния запорного устройства нижнего сливного прибора через верхний загрузочный люк цистерны не представляется возможным, в виду того, что данный вагон-цистерна на момент осмотра находится в груженом состоянии, требует выгрузки и подготовки на промывочно-пропарочном комплексе.
Возврат вагона-цистерны № 74913773, для проведения комиссионного осмотра грузоотправителем ПАО «Орскнефтеоргсинтез» не проводился.
Как следует из Технического заключения о результатах расследования, комиссией ОАО «РЖД»:
непосредственной причиной происшествия при перевозке (транспортировке) опасного груза явилось негерметичное закрытие внутреннего клапана нижнего сливного прибора сливо-наливной арматуры;
основной причиной явилась некачественная подготовка вагона под налив грузоотправителем ПАО «Орскнефтеоргсинтез».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Пункта 2 статьи 20 Федерального закона № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003, в части обеспечения безопасности для жизни и здоровья пассажиров, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
2) Пункта 5 раздела II Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, в части обеспечения выполнения работниками железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями, Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
3) Пункта 26.2 «Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонов бункерного типа для перевозки нефтебитума», утвержденных приказом Минтранса России от 29 июля 2019 г. № 245.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Публичному акционерному обществу «Орскнефтеоргсинтез» ИНН 5615002700, принять меры к недопущению нарушения обязательных требований законодательства в области железнодорожного транспорта, а именно:
в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003, обеспечить безопасность для жизни и здоровья пассажиров, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
в соответствии с пунктом 5 раздела II Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, обеспечивать выполнение работниками железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями, Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
в соответствии с пунктом 26.6 «Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонов бункерного типа для перевозки нефтебитума», утвержденных приказом Минтранса России от 29 июля 2019 г. № 245, после завершения налива обеспечить герметичное закрытие крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек технологических отверстий.
Вы вправе рассмотреть данное Предостережение и о принятых мерах сообщить в МТУ Ространснадзора по УФО на адрес электронной почты: mtu@ufo.rostransnadzor.gov.ru.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 13 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 991 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://lkpl.rostransnadzor.ru/score..
(указывается адрес официального сайта в инфор |