|
Значение |
В МТУ Ространснадзора по УФО поступили сведения о возможных нарушениях обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации со стороны Ноябрьского филиала Акционерного общества «Аэропорт Сургут», при осуществлении деятельности оператора аэродрома по организации воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты, а именно:
- Федерального закона от 19.03.1997 №60–ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (ст.106.1);
- Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст. 15);
- Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (п. 6.5.1).
Федеральный закон от 19.03.1997 № 60–ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (далее – ВК РФ) устанавливает правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации. Государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности. Статья 106.1. ВК РФ определяет особенности обслуживания пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности (введена Федеральным законом от 07.06.2013 № 124-ФЗ).
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ-181) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. На основании требований ст.15 ФЗ-181, Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется обеспечение:
1) условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) условий для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Свод правил «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр. (далее – Свод правил СП 59.13330.2020), разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25 октября 2012 года. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Использован новый прогрессивный принцип универсального проекта (дизайна), который заявлен в Конвенции как обязательный. Применение принципов конвенции ООН в процессе проектирования и строительства формирует среду жизнедеятельности с беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, безопасность их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления.
Согласно п. 6.5.1 Свода правил СП 59.13330.2020, проходы, оборудованные рамками металлоискателя, маркируются знаками, предупреждающими людей со стимуляторами сердечной деятельности о запрете движения и информационным указателем о пути следования к ближайшему доступному для данной категории посетителей проходу.
27.02.2024 инспекторским составом Приобского ТОГАН, в рамках проведения выездного обследования, на основании Задания заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО Васькова А.В. от 22 февраля 2024 года № И/9.1/ЗО-298, руководствуясь положениями статьи 75 Федерального закона от 30.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», произведен осмотр аэровокзального комплекса (далее – АВК) аэропорта Ноябрьск АО «Аэропорт Сургут» (входная группа в АВК, зал вылета, технологическая зона регистрации, зал ожидания) и установлено:
На рамке металлоискателя, установленной на входе в АВК аэропорта Ноябрьск АО «Аэропорт Сургут», отсутствует маркировка знаком, предупреждающим людей со стимуляторами сердечной деятельности о запрете движения, а также отсутствует информационный указатель пути следования к ближайшему доступному для данной категории посетителей проходу.
Нарушение требований: ст. 106.1 ВК РФ, ст. 15 ФЗ-181, п. 6.5.1 Свода правил СП 59.13330.2020.
По результатам выездного обследования составлены:
Протокол выездного обследования от 27.02.2024 б/н;
Акт выездного обследования от 01.03.2024 № И/9.1/АО-315. |