|
Значение |
В ходе рассмотрения обращений граждан МТУ Ространснадзора по УФО (далее – Управление) установлено, что со стороны Публичного акционерного общества «Авиакомпания «ЮТэйр» (ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр»), при осуществлении деятельности по выполнению коммерческих воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты имеются случаи нарушения обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации:
1) Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»;
2) Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82.
Федеральный закон от 19.03.1997 № 60–ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (далее – Воздушный Кодекс РФ) устанавливает правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации. Государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.
Статья 103 Воздушного Кодекса РФ регулирует договоры воздушной перевозки пассажира, груза и почты. Согласно части 1 статьи 103 Воздушного Кодекса РФ, по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае сдачи пассажиром воздушного судна багажа обязуется доставить багаж в пункт назначения и выдать пассажиру воздушного судна или управомоченному им на получение багажа лицу.
Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденные приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее – ФАП-82), применяются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов рейсами по расписанию движения воздушных судов и дополнительными рейсами, а также рейсами по договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру).
В соответствии с требованиями п.п. 7, 8 ФАП-82, перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза. Закрепление на воздушном судне пассажирского места и провозной емкости для перевозки пассажира, багажа, груза на определенный рейс и дату (бронирование) является обязательным условием перевозки воздушным транспортом пассажира, багажа, груза.
Так, по результатам рассмотрения обращения гражданки Ефремовой Светланы Владимировны от 29.03.2024 № В/ОГ-Е-590, по вопросу отказа пассажиру в перевозке авиарейсом ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр», Управлением установлено:
1) Гражданка Ефремова С.В. и ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (далее – Авиакомпания) заключили договор воздушной перевозки от 02.02.2024 (ЕТКТ 2982441392063) по маршруту следования Москва – Уфа – Москва, на рейсы № UT-363/16.03.2024, № UT-364/19.03.2024. В соответствии с условиями договора воздушной перевозки, указанными в маршрутной квитанции авиабилета, Авиакомпания обязана перевезти пассажира в пункт назначения, с предоставлением места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете.
2) Согласно официальной информации, поступившей по запросу МТУ Ространснадзора по УФО (№ В/ЮЛ-3383 от 17.04.2024) от ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (№ 1ВН-903/24 от 16.04.2024), при выполнении рейса UT-364 от 19.03.2024, следованием по маршруту Уфа – Москва, гражданке Ефремовой С.В. было отказано в перевозке, в связи с отсутствием свободных мест в самолете, вызванным заменой воздушного судна (далее – ВС) с меньшей пассажировместимостью.
Однако, в соответствии с обязательными нормативными требованиями, снижение пассажирской ёмкости ввиду размена ВС, в целях производственной необходимости не отменяет обязанность Авиакомпании обеспечить перевозку в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира.
Таким образом, Авиакомпания, не исполнив обязательства по договору воздушной перевозки пассажира, указанные в маршрутной квитанции авиабилета, т.е. не предоставив место на рейс и дату, указанную в билете, нарушила действующее законодательство РФ в области гражданской авиации. |