|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
1. Акционерного общества «ЮТэйр-Инжиниринг», ИНН 7204002009.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации.
В соответствии со статьёй 75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1064, 18 июля 2024 года инспекторским составом МТУ Ространснадзора по УФО проводилось выездное обследование аэровокзального комплекса аэропорта «Плеханово» и были выявлены возможные нарушения обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации со стороны Акционерного общества «ЮТэйр - Инжиниринг» (далее – АО «ЮТэйр-Инжиниринг»), а именно:
– Федерального закона от 19.03.1997 №60–ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (далее – ВК РФ).
Статья 106.1 ВК РФ определяет особенности обслуживания пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности (введена Федеральным законом от 07.06.2013 № 124-ФЗ);
– Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ – 181). На основании требований ст. 15 ФЗ-181, Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется обеспечение:
1) условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) условий для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
– Свода правил «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр (далее – СП 59. 13330.2020).
В соответствии с требованиями п.5.1.3 СП59.13330.2020: «…Система средств информационной поддержки и навигации должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для МГН на часы работы организации (учреждения или предприятия)…».
Согласно требованиям п.6.5.1 СП59.13330.2020: «Знаком доступности для МГН должны обозначаться:
- стоянки (парковки) транспортных средств;
- зоны предоставления услуг;
- входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках;
- входы в общественные уборные для информирования инвалидов с нарушением
зрения;
- доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах-колясках;
- доступные гардеробы, примерочные, раздевальные;
- доступные лифты и другие подъемные устройства, доступные для инвалидов на
креслах-колясках;
- доступные пути эвакуации инвалидов на креслах-колясках;
- специальные зоны отдыха и ожидания для инвалидов на креслах-колясках;
- зоны посадки/высадки инвалидов на креслах-колясках (на платформах, перронах и
т.п.);
- пути движения к местам общего сбора МГН в случае экстренных ситуаций;
- места общего сбора МГН и доступное место в них для сбора инвалидов на
креслах-колясках..».
В соответствии с требованиями п.6.5.9 СП59.13330.2020: «Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:
- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием
назначения помещения;
- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных;
- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных
кабинах.
В рамках проведения выездного обследования, на основании задания Врио начальника МТУ Ространснадзора по УФО Верещагиной О.В. от 16 июля 2024 года № И/9.1/ЗО-1058, 18 июля 2024 года инспекторским составом Приобского ТОГАН проведен осмотр аэровокзального комплекса аэропорта «Плеханово» АО «ЮТэйр-Инжиниринг» (далее – АВК аэропорта «Плеханово»), с целью определения уровня обеспечения объекта визуальным средствами дублирования информации для МГН и установлено:
1) Тактильная вывеска на входе в АВК аэропорта «Плеханово» установлена в недоступном для инвалидов месте, что не соответствует требованиям пунктов 5.1.3 и 6.5.9 СП 59. 13330.2020;
2) На входе в камеру хранения АВК аэропорта «Плеханово» отсутствуют пиктограммы доступности, что не соответствует требованиям пунктов 6.5.1 и 6.5.9 СП 59. 13330.2020;
3) На входе в камеру хранения АВК аэропорта «Плеханово» отсутствуют тактильная вывеска организации, дублированная шрифтом Брайля, что не соответствует требованиям пунктов 6.5.1 и 6.5.9 СП 59. 13330.2020;
4) На входе в здание АВК аэропорта «Плеханово» не установлены пиктограммы доступности объекта, что не соответствует требованиям п. 6.5.1 СП 59. 13330.2020;
5) Пиктограммы, установленные на объекте АВК аэропорта «Плеханово», не соответствуют требованиям актуальной версии ГОСТ Р 52131, что не соответствует требованиям п. 6.5.1 СП 59. 13330.2020.
По результатам проведения выездного обследования АВК составлены:
– Протокол осмотра АВК аэропорта «Плеханово» б/н от 18.07.2024;
– Акт выездного обследования АВК аэропорта «Плеханово» № И/9.1/АО-967 от 19.07.2024.
Нарушение обязательных требований действующего законодательства в области гражданской авиации, а также социальной защиты инвалидов в Российской Федерации Акционерным обществом «ЮТэйр-Инжиниринг», при оказании услуг населению, в том числе, инвалидам с нарушениями функций зрения, в части обеспечения условий беспрепятственного пользования инфраструктурой аэровокзала МГН, приводит к нарушению прав инвалидов.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ст. 106.1 ВК РФ;
- ст. 15 ФЗ-181;
- п.п. 5.1.3, 6.5.1, 6.5.9 СП 59. 13330.2020.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
АО «ЮТэйр-Инжиниринг» принять меры по недопущению нарушения обязательных требований:
Оснастить объекты АВК аэропорта «Плеханово» техническими средствами связи, информации и сигнализации, доступные для МГН (пиктограммы, тактильные вывески/таблички) в соответствии с требованиями актуальной версии ГОСТ Р 52131, п.п. 5.1.3, 6.5.1, 6.5.9 СП 59. 13330.2020. |