|
Значение |
В МТУ Ространснадзора по УФО поступили сведения о возможных нарушениях обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации со стороны Акционерного общества «Аэропорт Рощино» (АО «Аэропорт Рощино»).
В рамках организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, МТУ Ространснадзора по УФО получена и проанализирована информация поступившая 17.11.2024 Вх. № ВН/3.3-10953 из отдела дежурно-диспетчерского обеспечения МТУ Ространснадзора по УФО, а именно:
- «Регц ЕС ОРВД Тюмень рейс авиакомпании Газпром маршрут Талакан – Тюмень Рощино (ALD-GZP294-B737/M – 17.11.2024 регистрационный номер RA73000 время 06:06 (UTC) RMK/по команде диспетчера уход на второй круг из-за наличия птиц на полосе мк посадки 213 м/у ветер 210-8 видимость более 10 ВПП 21 влажная КСЦ 0,45)».
В ходе анализа полученной информации, установлено, что на аэродроме Рощино г. Тюмени, оператором которого является АО «Аэропорт Рощино», опасность, исходящая от птиц, неравномерна во времени и имеет вероятность возникновения столкновений с ВС. Действия (бездействия) АО «Аэропорт Рощино» приводят к возможной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и причинения угрозы жизни и здоровью граждан и выявлены следующие недостатки:
- 17.11.2024 года оператором аэродрома не были ликвидированы условия способствующие скоплению птиц на аэродроме Рощино г. Тюмени.
Таким образом, получены сведения о возможных нарушениях обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации со стороны АО «Аэропорт Рощино», а именно:
– в соответствии с п. 8.24 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. № 128 (далее по тексту – ФАП-128):
«Орнитологическое обеспечение полетов включает комплекс мероприятий, направленных на предотвращение столкновений воздушных судов с птицами, и включает: орнитологическое обследование района аэродрома; ликвидацию условий, способствующих скоплению птиц на аэродромах, и проведение мероприятий по их отпугиванию; проведение визуальных и радиолокационных системных наблюдений для обеспечения контроля за орнитологической обстановкой; сбор и оценку сведений о фактической орнитологической обстановке в районе аэродрома в целях определения опасности, создаваемой птицами для полетов воздушных судов; доведение до летных экипажей воздушных судов информации об орнитологической обстановке (предупреждение о ее усложнении и возникновении орнитологической опасности на аэродромах, в районах аэродромов, на маршрутах, в районах полетов); проведение занятий по авиационной орнитологии со специалистами ОВД, аэродромной службы и других служб, связанных с орнитологическим обеспечением полетов»;
– в соответствии с п. 8.26 ФАП – 128:
«На аэродромах принимаются меры по предотвращению столкновений воздушных судов с птицами, вплоть до временного прекращения полетов»;
– в соответствии с п.7 Федеральных авиационных правил «Правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах гражданской авиации» утвержденных Приказом Минтранса России от 02 октября 2023 г. № 331 (далее по тексту – ФАП-331):
«Оператор аэродрома должен осуществлять организацию мероприятий по орнитологическому обеспечению полетов, направленных на сведение к минимуму вероятности столкновений ВС с птицами и другими объектами животного мира, и контроль за их проведением.
К выполнению мероприятий, указанных в настоящем пункте, должны привлекаться:
работники служб (подразделений) оператора аэродрома;
лица, осуществляющие наземное обслуживание на аэродроме;
орган ОВД»;
– в соответствии с п. 8 ФАП – 331:
«Работники служб (подразделений) оператора аэродрома должны:
осуществлять наблюдение за птицами и другими объектами животного мира на территории аэродрома;
информировать орган ОВД посредством телефонной связи или радиосвязи о наличии птиц и других объектов животного мира в целях передачи сведений о наличии птиц и других объектов животного мира экипажам ВС;
выявлять условия, способствующие появлению и скоплению птиц на аэродроме, и принимать меры к их устранению;
принимать меры к отпугиванию птиц и других объектов животного мира от аэродрома».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 8.24, п. 8.26 ФАП-128; п.7, п.8 ФАП-331, в части орнитологического обеспечения полетов на аэродроме Рощино г. Тюмень.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
АО «Аэропорт Рощино» принять меры по недопущению нарушений обязательных требований:
1) В соответствии с требованиями п. 8.24, п. 8.26 ФАП 128; п.7, п.8 ФАП-331 – провести комплекс мероприятий, направленных на предотвращение столкновений воздушных судов с птицами.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
Возражение должно соответствовать пункту 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований с помощью Методических рекомендаций по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации, расположенных по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449
Вы вправе направить уведомление о принятых мерах по соблюдению обязательных требований в адрес МТУ Ространснадзора по УФО.
Почтовый адрес: 620014, г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, 55, 11 этаж.
Адрес электронной почты: mtu@ufo.rostransnadzor.gov.ru. |