Предостережение:

• Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) рассмотрено обращение потребителя, зарегистрированное от 09.02.2024 № 29-01-01-5043/1, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 202/4 (далее – МКД), кв. 133, по вопросу бездействия ООО «УК «ОГНИ-СЕРВИС» с октября 2023 года в устранении нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета, выразившееся в необорудовании МКД общедомовым прибором учета тепловой энергии (далее - ОДПУ) и необеспечении такого учета по настоящее время, что приводит к увеличению размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из норматива потребления. В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Таким образом, управляющая организация обязана за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261) до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой тепловой энергии. Из положений ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ следует, что устранение нарушений обязательных требований к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов, установленных ст. 13 Закона № 261-ФЗ, надлежит осуществить до истечения двух месяцев с момента их выявления. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она в силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ берет на себя обязательства по надлежащему содержанию общего имущества, в том числе по соблюдению в Правил № 491 требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В таком случае обязанность собственников помещений многоквартирного дома по оснащению его общедомовым прибором учета коммунальных ресурсов и его надлежащей эксплуатации переходит к управляющей организации, а собственники помещений в свою очередь оплачивают такую деятельность управляющей организации. Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Также согласно подп. «к» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Управляющая организация, являясь профессиональной организацией в области управления многоквартирными домами, несет обязанность по своевременному оснащению МКД общедомовыми приборами учета. Организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») (далее – Правила № 1034) включает в себя: поверку, ремонт и замену приборов учета (п. 17). Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п. 68 Правил № 1034). В соответствии с п. 73 Правил № 1034 проверка готовности узла учета к эксплуатации осуществляется перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета. В соответствии с п. 89 Правил № 1034 при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), и зависит от наличия/отсутствия общедомового прибора учета тепловой энергии, наличия/отсутствия индивидуальных приборов учета тепловой энергии. В соответствии с п. 60(1) Правил № 354 по истечении указанного в п. 59(1) Правил № 354 предельного количества расчетных периодов, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальную услугу по отоплению за расчетный период рассчитывается в порядке, указанном в абзаце втором п. 42(1) Правил № 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.