Предостережение:

• Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент) рассмотрено обращение потребителя, зарегистрированное от 15.05.2024 № 29-01-01-16330/1 о несогласии с отсутствием договора на поставку электрической энергии в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мраморская, д. 13 (далее - МКД) между ООО «Брусника. Управление домами Екатеринбург» и ресурсоснабжающей организацией. В рамках рассмотрения обращения проведен анализ информации о размещении договора на поставку электрической энергии в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) в отношении ООО «Брусника. Управление домами Екатеринбург», осуществляющего деятельность по управлению МКД . По результатам проведенного анализа выявлены признаки незаключения с ресурсоснабжающей организацией договора на поставку электрической энергии. Согласно ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. В соответствии с подп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011, является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Правила предоставления коммунальных услуг установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354). Данный порядок включает в себя не только требования к качеству коммунальных услуг, но и требования к порядку предоставления коммунальных услуг, к начислению и расчету платы за коммунальные услуги. Предоставление коммунальных услуг согласно п. 1 Правил № 354 включает в себя определение размера платы за коммунальные услуги. Неисполнение Правил № 354 влечет нарушение ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, подп. «б» п. 3 Положения № 1110 и, соответственно, лицензионных требований. В соответствии с ч. 7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом. Таким образом, управляющая организация приступает к исполнению договора: выполняет необходимые работы по содержанию общего имущества, предоставляет потребителям коммунальные услуги, а, соответственно, выставляет платежные документы за выполненные работы и оказанные услуги, исключительно после внесения необходимых изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, независимо от даты начала управления многоквартирным домом, указанным в договоре управления. В силу п. 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Порядок заключения договора ресурсоснабжения предусмотрен Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124)