Причина проверки:

Цель: проверка готовности Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области к пожароопасному сезону 2024 года и соблюдения им обязательных требований при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части осуществления на землях лесного фонда охраны лесов. Задачи: установление факта соблюдения либо несоблюдения Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области обязательных требований при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений. Предмет: соблюдение Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области обязательных требований и требований, установленных законодательством Российской Федерации, в сфере лесных отношений.

Цели, задачи проверки:

пункт 3.5.3 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 07 февраля 2024 г. № Пр-273 «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2024 году»

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Не обеспечена укомплектованность лесопожарных станций ГБУ «Курганский лесопожарный центр» личным составом, относящимся к категории «лесные пожарные», в соответствии с нормативами обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, а также не обеспечено в полном объеме проведение обучения личного состава лесопожарных станций ГБУ «Курганский лесопожарный центр», в соответствии с профессиональным стандартом «лесной пожарный».
• Не проведены в полном объеме проверки готовности пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря всех лиц, использующих леса, к пожароопасному сезону.
• Не заключен государственный контракт на выполнение авиационного мониторинга.

Нарушенный правовой акт:

• часть 4 статьи 53.3 Лесного кодекса Российской Федерации; Нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2019 г. № 1605-р; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 июня 2021 г. № 395н «Об утверждении профессионального стандарта «Лесной пожарный».
• статья 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации; подпункт «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. № 1614; приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».
• статья 57 Лесного кодекса Российской Федерации; приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»; Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров».
• - статья 63 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; - подпункты 2, 9 пункта 7, подпункт 4 пункта 8, подпункт 5 пункта 14 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19 июня 2015 г. № 198.

Выданные предписания:

• Пункт 1. Обеспечить укомплектованность лесопожарных станций ГБУ «Курганский лесопожарный центр» личным составом, относящимся к категории «лесные пожарные», в соответствии с нормативами обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями (на момент проверки фактическая численность работников лесопожарных станций относящихся к категории «лесные пожарные» - 130 человек; численность, установленная нормативом - 180 человек (утвержденная штатная численность 181 человек)), а также обеспечить обучение личного состава лесопожарных станций ГБУ «Курганский лесопожарный центр», в соответствии с профессиональным стандартом «лесной пожарный».
• Пункт 2. Обеспечить проведение проверок готовности всех лиц, использующих леса, к пожароопасному сезону и укомплектованности пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; обеспечить укомплектованность средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря), лицами, использующими леса целях заготовки древесины и осуществляющих использование лесных участков для целей, не связанных с заготовкой древесины, в соответствии с нормативами, установленными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161, в том числе путем направления соответствующих предписаний, предостережений, претензий, а также исковых заявлений в суд.
• Пункт 3. Обеспечить заключение государственного контракта на выполнение авиационных работ по охране лесов от пожаров.