|
Значение |
Согласно ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
Порядок начисления платы за коммунальную услугу «отопление» регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). При этом порядок расчета зависит, в частности, от того, оборудован или нет многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (п. 42(1) Правил № 354).
В соответствии с п. 59, 59(1), 60(1) Правил № 354 при отсутствии показаний общедомового прибора учета тепловой энергии (далее – ОДПУ), в том числе выходе ОДПУ из строя, начисление платы производится исходя из рассчитанного среднемесячного показателя, а по истечении трех расчетных периодов, плата за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, без учета показаний ОДПУ тепловой энергии.
Департаментом рассмотрено коллективное обращение от 26.03.2024 № 29-01-04-10269/1, поступившее от потребителей, проживающих в многоквартирном доме по адресу: 623750, Свердловская обл., г. Реж, ул. Ленина, д. 30 (далее – МКД), по вопросу правомерности перерасчета платы за коммунальную услугу «отопление», отраженного в платежном документе за расчетный период «январь 2024 года».
Как следует из доводов обращения и информации, предоставленной ООО «ТСК г. Реж», в МКД общедомовой прибор учета тепловой энергии введен в эксплуатацию 24.01.2024.
Применяемый ООО «ТСК г. Реж» порядок начисления платы за коммунальную услугу «отопление» в период с октября 2023 года по январь 2024 года исходя из среднемесячных показаний (октябрь, ноябрь и декабрь 2023 года) и норматива потребления ресурса (январь 2024 года) не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
Однако, ООО «ТСК г. Реж» при расчете размера платы в расчетном периоде «январь 2024 года» учтены дни фактической подачи тепловой энергии (в графе «перерасчет» за 19 дней декабря с 13.12.2023 по 31.12.2023, а в графе «всего начислено» отражена сумма за 14 дней января за период с 01.01.2024 по 14.01.2024), что противоречит требованиям Правил № 354, в случае начисления платы исходя из норматива потребления ресурса.
Если в многоквартирном доме, в котором все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления, отсутствует коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии и расчет размера платы производится в течение отопительного периода, применяется следующая формула (п. 42(1) Правил № 354; п. 2(3-1) Приложения № 2 к Правилам № 354): P=Si x N x T , где
Si - общая площадь квартиры;
N - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;
T - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с п. 37 Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23 по 25 число текущего месяца.
Таким образом, за исполнителем услуг дополнительно законодательно закреплена обязанность по определению объемов коммунальных ресурсов, потребленных в многоквартирном доме в установленные законодательством сроки. Следовательно, расчетный период для начисления платы за коммунальные услуги может определяться иными датами (например с 25 по 25 число), а не именно с 1 числа по 30 (31) число.
Плата рассчитывается на основании формул, которые различаются в зависимости от вида коммунального ресурса, наличия или отсутствия в многоквартирном доме общих и индивидуальных приборов учета коммунального ресурса, а также от периода расчета размера платы. |