|
Значение |
Согласно сведениям, поступившим в Департамент от 07.11.2024 № 29-02-01-41458/89 в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мамина Сибиряка, д. 126 (далее – МКД) отсутствуют сведения об утверждении сметы доходов и расходов, размера платы за содержание жилого помещения общим собранием членов товарищества, также отсутствуют сведения об утверждении дополнительных услуг, в частности услуги «охрана» общим собранием собственников.
Согласно ст. 148 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в обязанности правления товарищества собственников жилья входит составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения; созыв и проведение общего собрания членов товарищества.
В соответствии с ч. 8 ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.
К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, относится: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (п.п. 4 п. 2 ст. 145 ЖК РФ); утверждение составленных правлением товарищества собственников жилья смет доходов и расходов на соответствующий год (п. 3 ст. 148 ЖК РФ).
В соответствии с пп. 2, пп. 3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно п. 33 Правил № 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
В порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ в Департамент материалы общих собраний членов ТСЖ «Мамина Сибиряка, 126» с вопросом повестки об утверждении сметы доходов и расходов товарищества поступали, между тем по имеющейся в Департаменте информации, в товариществе отсутствуют какие-либо законные решения об установлении размера взносов, начиная с 2012 года, что подтверждено судебными органами (дело № 2-535/2024, № 2-4188/2024).
Таким образом, в деятельности ТСЖ «Мамина Сибиряка, 126» усматриваются признаки нарушений установленных требований действующего жилищного законодательства в части начисления платы за содержание жилья в отсутствии соответствующего решения общего собрания членов ТСЖ «Мамина Сибиряка, 126», в отсутствии утвержденной в установленном порядке сметы
В соответствии с ч. 2 ст. 39 ЖК РФ, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, п. 28 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.
Из средств, внесенных собственниками по статье «содержание жилья», финансируются работы и услуги, включенные в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень № 290).
Минимальным перечнем № 290 услуга «охрана», «обслуживание домофонов, шлагбаума», «вывоз снега с придомовой территории» и др. не предусмотрено.
Из сложившейся в Свердловской области судебной практики (в частности решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2019 по делу № А60-20223/2019, постановления Арбитражного суда Уральского округа от 17.06.2019 по делу № А60-55955/2018) следует, что дополнительные услуги, начисляемые собственникам помещений многоквартирного дома, не относятся к коммунальным услугам, перечисленным в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, не относятся к расходам по содержанию и ремонту жилого помещения.
Таким образом, указанные услуги не относятся к жилищно-коммунальным услугам, являются дополнительными.
Правовым основанием начисления собственникам помещений в МКД дополнительных сборов является принятое на общем собрании собственников помещений в МКД соответствующее решение. В соответствии с п. 17 Правил № 491, собственники помещений в случае необходимости утверждают на общем собрании сами дополнительные услуги, размер их финансирования и порядок их оказания.
В порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ в Департамент материалы общего собрания собственников помещений в МКД, на котором принято решение об утверждении дополнительной платы за вышеуказанные услуги, не поступали. В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства протокол общего собрания, на котором принято такое решение, также не размещен, имеется общее собрание членов товарищества, на котором утверждены указанные услуги, между тем указанное не является надлежащим утверждением дополнительных услуг.
Таким образом, в деятельности ТСЖ «Мамина Сибиряка, 126» усматриваются признаки нарушений установленных требований действующего жилищного законодательства в части начисления собственникам помещений в МКД дополнительной платы за услуги «охрана», «обслуживание домофонов, шлагбаума», «вывоз снега с придомовой территории» и др (в отсутствии правовых оснований для начисления дополнительного сбора – протокола общего собрания собственников). Предлагаю принять меры по утверждению на общем собрании членов ТСЖ «Мамина Сибиряка, 126» сметы доходов и расходов товарищества, размера платы за содержание жилого помещения, а также по утверждению на общем собрании собственников помещений в МКД дополнительных сборов и их размера. |