|
Значение |
В силу ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Муниципальный земельный контроль на территории Березовского городского округа осуществляет отдел муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа в соответствии с «Положением о муниципальном земельном контроле на территории Березовского городского округа», утвержденным Решением Думы Березовского городского округа от 09.09.2021 №377 (от 27.01.2022 №33, от 27.12.2022 №100, далее – Положение).
В соответствии с Положением в случае наличия у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган муниципального контроля объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В период с 01.09.2021 по 30.09.2021 на основании распоряжения администрации Березовского городского округа от 28.07.2021 №222-4 была проведена внеплановая документарная, выездная проверка в отношении Лепокурова Ю.Б.., использующего землю для размещения гаража, расположенного между земельными участками по адресам: Свердловская обл., г.Березовский, ул.8 Марта,113,115.
В результате проверки, проведенной на основании распоряжения администрации Березовского городского округа от 28.07.2021 №222-4, были выявлены нарушения ст.ст.25,26 Земельного Кодекса Российской Федерации, а именно: использование без правоустанавливающих документов земли, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 23,4 кв.м. под гаражом, расположенную между земельными участками по адресам: г.Березовский, ул.8 Марта,113,115.
По результатам проверки Лепокурову Ю.Б. было выдано предписание от 10.09.2021 об устранении выявленных нарушений на срок до 30.11.2021 с рекомендациями о порядке и способах устранения нарушений: необходимо оформить правоустанавливающие документы на землю площадью 23,4 кв.м. под гаражом либо освободить указанную территорию.
В соответствии с п. 8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу указанного постановления и действующих на день вступления в силу указанного постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. Контролируемое лицо вправе направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган, орган контроля не позднее предпоследнего дня срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.
Решением от 01.07.2022 №50 срок исполнения предписания от 10.09.2021 был продлен на 90 календарных дней до 28.09.2022 включительно.
26.10.2022 в адрес отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа поступило ходатайство Лепокурова Ю.Б. о продлении срока исполнения предписания до 31.07.2023.
Решением от 26.10.2022 №95 срок исполнения предписания от 10.09.2021 был продлен до 31.07.2023 включительно.
В ходе осмотра 17.08.2023 установлено, что предписание от 10.09.2021 не исполнено.
Решением от 03.10.2023 №90-1 срок исполнения предписания от 10.09.2021 был продлен до 01.12.2023 включительно.
В ходе осмотра 27.12.2023 установлено, что гараж не демонтирован.
На рассмотрение администрации Березовского городского округа 13.12.2023 поступило заявление Лепокурова Е.Р. о предварительном согласовании предоставления в аренду с целевым использованием - ведение огородничества земельного участка площадью 347 кв.м., расположенного между участками 8 Марта 113 и 8 Марта 115.
Таким образом, на момент проведения выездного обследования 27.12.2023 предписание от 10.09.2021 Лепокуровым Е.Р. не исполнено.
В силу п. 7(2) Постановления № 336 выдача предписаний по итогам проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается.
Таким образом, в ходе выездного обследования установлены признаки нарушения обязательных требований, а именно: ст.ст.25,26 Земельного Кодекса РФ – использование без правоустанавливающих документов земли, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную между земельными участками по адресам: Свердловская обл., г.Березовский, ул.8 Марта,113,115.
В соответствии со ст.ст.25,26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих участков. Согласно пунктам 1,2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с моменты внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу положений статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
оформить правоустанавливающие документы на землю площадью 23,4 кв.м., используемую для размещения гаража, расположенного между земельными участками по адресам: Свердловская обл., г.Березовский, ул.8 Марта,113,115, либо освободить указанную территорию.
Согласно п.29 Положения о муниципальном земельном контроле Вы вправе в течение 15 календарных дней с момента получения предостережения подать в отдел муниципального земельного контроля возражение в отношении указанного предостережения.
В случае получения необходимой информации по исполнению данного предостережения либо при возникновении вопросов, Вы можете обратиться к начальнику отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа, Красовской Светлане Викторовне, главному специалисту отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа, Мальцевой Марине Анатольевне, тел.8 (34369) 4-31-49. |