|
Значение |
В силу ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Муниципальный земельный контроль на территории Березовского городского округа осуществляет отдел муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа в соответствии с «Положением о муниципальном земельном контроле на территории Березовского городского округа», утвержденным Решением Думы Березовского городского округа от 09.09.2021 №377 (ред. от 28.09.2023, далее – Положение).
В соответствии с Положением в случае наличия у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган муниципального контроля объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В рамках проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 66:35:0106012:178, расположенного по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, коллективный сад №8, участок №103, установлено следующее.
Земельный участок с кадастровым номером 66:35:0106012:178 расположен по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, коллективный сад №8, участок №103. Площадь 1079 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства. В Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН) внесена запись 66:35:0106012:178-66/288/2021-4 от 03.02.2021 о государственной регистрации права собственности на указанный участок за Емелиным Константином Васильевичем.
Выездное обследование проводится с целью проверки информации об увеличении собственником указанного земельного участка площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН, за счет установки ограждения (со стороны электрических столбов), а также изменение целевого назначения участка. Информация содержится в обращении гражданина, поступившего в администрацию Березовского городского округа из Северного Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.
При проведении выездного обследования совершены следующие контрольные действия:
- осмотр, по результатам составлен протокол осмотра от 20.03.2024;
- инструментальное обследование участка, по результатам составлен протокол от 20.03.2024.
Обследование объекта муниципального контроля проведено путем: фотосъемки на фотоаппарат Sony Cyber-shot DSC-W830, видеосъемки на камеру смартфон Apple iPhone 13 Pro Max, применения аппаратуры геодезической спутниковой PrinCe i30, визуального осмотра по внешним границам, изучения информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах.
В ходе осмотра установлено, что земельный участок имеет ограждение. На участке визуализируются строения – дом, хозяйственные постройки. Осмотр проводился по внешним границам участка.
В ходе инструментального обследования произведена съемка ограждения участка с западной и частично с северной стороны.
В результате съемки выявлено несоответствие фактической площади и границы земельного участка с кадастровым номером 66:35:0106012:178 площади и границам земельного участка, внесенным в ЕГРН.
Согласно данным, внесенным в ЕГРН, площадь участка с кадастровым номером 66:35:0106012:178 составляет 1079 кв.м. В результате съемки установлено, что площадь земельного участка на 22 кв.м. больше площади участка, внесенного в ЕГРН. Площадь фактически используемого земельного участка с учетом съемки составила 1101 кв.м. Площадь участка увеличилась за счет ограждения с северной стороны участка. Ограждение с северной стороны участка установлено на земле, государственная собственность на которую не разграничена.
Документы, подтверждающие право на использование земли площадью 22 кв.м., в распоряжении администрации Березовского городского округа отсутствуют.
Таким образом, в ходе выездного обследования установлены признаки нарушения обязательных требований, а именно: ст.ст.25,26 Земельного Кодекса РФ – использование без правоустанавливающих документов земли площадью 22 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена, расположенную за пределами северной стороны земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, коллективный сад №8, участок №103.
В соответствии со ст.ст.25,26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п.5 ст.1 Федерального закона «О государственном регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих участков. Согласно пунктам 1,2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с моменты внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу положений статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |