|
Значение |
В силу ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Муниципальный земельный контроль на территории Березовского городского округа осуществляет отдел муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа в соответствии с «Положением о муниципальном земельном контроле на территории Березовского городского округа», утвержденным Решением Думы Березовского городского округа от 09.09.2021 №377 (ред. от 28.09.2023), далее – Положение.
В соответствии с Положением в случае наличия у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган муниципального контроля объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В период с 01.11.2020 по 30.11.2020 на основании распоряжения администрации Березовского городского округа от 12.02.2020 №41-12 была проведена плановая документарная, выездная проверка в отношении Паклина В.С., являющегося собственником земельного участка по адресу: Свердловская область, г.Березовский, п.Сарапулка, ул.Наумова,5.
В результате проверки были выявлены нарушения ст.ст.25,26 Земельного Кодекса Российской Федерации, а именно: использование без правоустанавливающих документов земли площадью 213 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена, расположенной за пределами восточной стороны земельного участка по адресу: г.Березовский, п.Сарапулка, ул.Наумова,5. На указанной земле установлено ограждение из профлиста с металлическими воротами, металлический гараж, выгребная яма, хранятся дрова, высажены деревья и кустарники.
По результатам проверки Паклину В.С. было выдано предписание от 17.11.2020 об устранении выявленных нарушений на срок до 30.04.2021 с рекомендациями о порядке и способах устранения нарушений: необходимо оформить правоустанавливающие документы на землю площадью 205 кв.м., расположенную за пределами восточной стороны земельного участка по адресу: г.Березовский, п.Сарапулка, ул.Наумова,5 или освободить.
По истечении срока исполнения предписания назначена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения администрации Березовского городского округа от 20.04.2021 №110, целью проведения которой является исполнение предписания от 17.11.2020.
В ходе проверки исполнения предписания от 17.11.2020 установлено, что предписание не исполнено, а именно: правоустанавливающие документы на землю площадью 205 кв.м. не оформлены, территория не освобождена.
По результатам проверки выдано новое предписание об устранении выявленного нарушения на срок до 30.09.2021.
Решением от 15.03.2022 №4-1 об отсрочке исполнения предписания нарушений обязательных требований земельного законодательства срок исполнения предписания от 21.05.2021 был продлен на срок 90 календарных дней (до 12.06.2022 включительно).
Паклиным В.С. в отдел муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа предоставлено исковое заявление от 27.06.2022 в Березовский городской суд Свердловской области к администрации Березовского городского округа о признании права собственности на земельный участок площадью 213 кв.м. по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, п.Сарапулка, ул.Наумова,5.
В сети Интернет на официальном сайте Березовского городского суда Свердловской области имеется информация о рассмотрении гражданского дела № 2-1512/2022 ~ М-1106/2022 по иску Паклина В.С. к администрации Березовского городского округа. 29.08.2022 Березовским городским судом Свердловской области было вынесено решение об отказе в удовлетворении иска.
Информации об исполнении условий предписания от Паклина В.С. в отдел муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа не поступило.
В ходе осмотра, проведенного 15.04.2024 в рамках выездного обследования, установлено, что ограждение участка находится в тех же границах и имеет такую же конфигурацию, которая была на момент проведения проверки (распоряжения администрации Березовского городского округа от 12.02.2020 №41-12).
В Единый государственный реестр недвижимости изменения относительно характеристик участка не внесены.
Таким образом, в результате выездного обследования установлены признаки нарушения обязательных требований, а именно: ст.ст.25,26 Земельного Кодекса РФ – использование без правоустанавливающих документов земли площадью 213 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена, расположенной за пределами восточной стороны земельного участка по адресу: г.Березовский, п.Сарапулка, ул.Наумова,5.
В соответствии со ст.ст.25,26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п.5 ст.1 Федерального закона «О государственном регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих участков. Согласно пунктам 1,2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с моменты внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу положений статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
принять меры по оформлению правоустанавливающих документов на землю площадью 213 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена, расположенную за пределами восточной стороны земельного участка по адресу: г.Березовский, п.Сарапулка, ул.Наумова,5, либо освободить указанную территорию.
Для чего предлагаю обратиться в администрацию Березовского городского округа по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, ул.Театральная,9, каб.№101, тел.8(34369) 43265.
Согласно п.29 Положения о муниципальном земельном контроле Вы вправе в течение 15 календарных дней с момента получения предостережения подать в отдел муниципального земельного контроля возражение в отношении указанного предостережения.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Березовского городского округа по адресу https://березовский.рф (во вкладке «администрация» - «отдел муниципального земельного и лесного контроля» - «муниципальный земельный контроль» - «вопросы для самоконтроля по нарушению земельного законодательства Российской Федерации»).
В случае получения необходимой информации по исполнению данного предостережения либо при возникновении вопросов, Вы можете обратиться к начальнику отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа, Красовской Светлане Викторовне, главному специалисту отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа, Мальцевой Марине Анатольевне, тел.8 (34369) 4-31-49. |