|
Значение |
В силу ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Муниципальный земельный контроль на территории Березовского городского округа осуществляет отдел муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа в соответствии с «Положением о муниципальном земельном контроле на территории Березовского городского округа», утвержденным Решением Думы Березовского городского округа от 09.09.2021 №377 (ред. от 29.02.2024), далее – Положение.
В соответствии с Положением в случае наличия у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган муниципального контроля объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В рамках проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка, расположенного по ориентиру: Свердловская обл., г.Березовский, п.Ключевск, пер.Первомайский,12 (между земельными участками с кадастровым номером 66:35:0203002:41 и 66:35:0203002:809).
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено путем изучения информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, изучения и анализа документов, имеющихся в распоряжении администрации Березовского городского округа, анализа информации, полученной при проведении выездного обследования земельного участка, расположенного по ориентиру: Свердловская обл., г.Березовский, п.Ключевск, пер.Первомайский,12 (между земельными участками с кадастровым номером 66:35:0203002:41 и 66:35:0203002:809).
В обращении, поступившем в администрацию Березовского городского округа 17.10.2024, имеется информация о содержании на земельном участке по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, п.Ключевск, пер.Первомайский, 12/2 (адрес указан заявителем) сельскохозяйственных животных.
В ходе выездного обследования проведен осмотр территории, указанной в обращении.
Осмотр проводился с территории общего пользования с западной стороны участка и с территории земельного участка с к.н. 66:35:02030002:41, расположенном по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, п.Ключевск, пер.Первомайский, 8, являющегося смежным с южной стороны с осматриваемым участком.
В ходе осмотра установлено, что территория, указанная в обращении, расположена между земельными участками с кадастровыми номерами 66:35:0203002:41 и 66:35:0203002:809. Территория огорожена. Согласно данным мобильного приложения Kadastr RU, в котором имеется доступ к официальным кадастровым сведениям, содержащимся в Публичной Кадастровой Карте Российской Федерации, указанный земельный участок не сформирован, не стоит на кадастровом учете.
На осматриваемой территории визуализируется дом, хозяйственные постройки. На момент осмотра на территории участка находилась 1 лошадь. На прилегающей к участку территории с западной стороны визуализируется деревянное ограждение, по внешнему виду напоминающее загон для животных. Складировано сено, опил, автомобильные шины, доски.
В распоряжении администрации Березовского городского округа имеется договор передачи квартиры в собственности граждан от 17.10.1996 г. №6265. Согласно указанного договора в собственность Ахметшиной Надежды Анатольевны, действующей за себя лично и за своих несовершеннолетних детей Черепанова Александра Леонидовича и Черепанову Ольгу Леонидовну, в 1/3 доли каждому передается квартира, состоящая из одной комнаты общей площадью 27,8 кв.м. по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, пос.Ключевск, пер.Первомайский, д.10, кв.1.
Постановлением администрации Березовского городского округа от 18.07.2011 №337-1 двухквартирному жилому дому, в том числе части жилого дома общей площадью 27,8 кв.м. (часть литера А, а1) и части жилого дома общей площадью 27,9 кв.м. (часть литера А,а), по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, п.Ключевск, пер.Первомайский,10, присвоен новый адресу: п.Ключевск, пер.Первомайский,12.
В ходе межведомственного взаимодействия в результате запроса сведений из ЕГР ЗАГС установлено, что Ахметшина Надежда Анатольевна в настоящее время сменила фамилию на Страхова. Черепанова Ольга Леонидовна сменила фамилию на Лориашвили.
Сведениями о государственной регистрации права на земельный участок под частью жилого дома площадью 27,8 кв.м., предоставленного по договору передачи квартиры в собственность граждан №6265 от 17.10.1996 г., администрация Березовского городского округа не располагает, в Едином государственном реестре недвижимости указанный земельный участок на кадастровом учете не стоит, права не зарегистрированы.
В Информационной системе градостроительной деятельности Березовского городского округа содержатся данные дежурной карты, согласно которой площадь земельного участка, расположенного по ориентиру: Свердловская обл., г.Березовский, п.Ключевск, пер.Первомайский,12 (между земельными участками с кадастровым номером 66:35:0203002:41 и 66:35:0203002:809), на момент съемки составляла 1164 кв.м.
Таким образом, в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований установлены признаки нарушения обязательных требований, а именно: ст.ст.25,26 Земельного Кодекса РФ - использование без правоустанавливающих документов земли площадью 1164 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена, расположенную по ориентиру: Свердловская обл., г.Березовский, п.Ключевск, пер.Первомайский,12 (между земельными участками с кадастровым номером 66:35:0203002:41 и 66:35:0203002:809). На указанной территории расположен дом (часть дома, предоставленная в общедолевую собственность по договору передачи квартиры в собственности граждан от 17.10.1996 г. №6265), хозяйственные постройки.
Согласно п.5 ст.1 Федерального закона «О государственном регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно доводам, изложенным в обращении, на указанном земельном участке содержатся сельскохозяйственные животные. На момент проведения выездного обследования на участке визуализировалась одна лошадь.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно данным Информационной системы градостроительной деятельности Березовского городского округа земельный участок, расположенный по ориентиру: Свердловская обл., г.Березовский, п.Ключевск, пер.Первомайский,12 (между земельными участками с кадастровым номером 66:35:0203002:41 и 66:35:0203002:809) расположен в территориальной зоне Ж-1.
Зона Ж-1 согласно Правилам землепользования и застройки Березовского городского округа, утвержденным решением Думы Березовского городского округа от 22.12.2016 №33 (в ред. от 30.11.2023) (далее – Правила землепользования и застройки) выделена для формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа и жилых домов блокированной застройки не выше 3 этажей с развитием сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий, а также создания условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Градостроительный регламент территориальной зоны Ж-1 не предусматривает возможность ведения в территориальной зоне Ж-1 личного (подсобного) хозяйства.
В соответствии со ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Земельный участок, расположенный по ориентиру: Свердловская обл., г.Березовский, п.Ключевск, пер.Первомайский,12 (между земельными участками с кадастровым номером 66:35:0203002:41 и 66:35:0203002:809), на кадастровом учете в ЕГРН не стоит, сведения о характеристиках и правоустанавливающих документах на указанный земельный участок отсутствуют.
Учитывая территориальную зону расположения указанного земельного участка согласно Правил землепользования и застройки (Ж-1), не предусматривающую возможность содержания сельскохозяйственных животных, действия по содержанию сельскохозяйственных животных могут привести к нарушениям обязательных требований ст. 42 Земельного Кодекса РФ - использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, а также признаки нарушения Правил землепользования и застройки Березовского городского округа, утвержденных решением Думы Березовского городского округа от 22.12.2016 №33 (в ред. от 30.11.2023).
Ответственность за нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ установлена ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
- оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по ориентиру: Свердловская обл., г.Березовский, п.Ключевск, пер.Первомайский,12 (между земельными участками с кадастровым номером 66:35:0203002:41 и 66:35:0203002:809), под частью жилого дома, предоставленного по договор передачи квартиры в собственности граждан от 17.10.1996 г. №6265;
- использовать земельный участок, расположенный по ориентиру: Свердловская обл., г.Березовский, п.Ключевск, пер.Первомайский,12 (между земельными участками с кадастровым номером 66:35:0203002:41 и 66:35:0203002:809), в соответствии с требованиями градостроительных регламентов территориальной зоны Ж-1, установленными Правилами землепользования и застройки Березовского городского округа, а именно: не допускать содержание на земельном участке сельскохозяйственных животных.
Согласно п.29 Положения о муниципальном земельном контроле Вы вправе в течение 15 календарных дней с момента получения предостережения подать в отдел муниципального земельного контроля возражение в отношении указанного предостережения.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Березовского городского округа по адресу https://березовский.рф (во вкладке «администрация» - «отдел муниципального земельного и лесного контроля» - «муниципальный земельный контроль» - «вопросы для самоконтроля по нарушению земельного законодательства Российской Федерации»).
В случае получения необходимой информации по исполнению данного предостережения либо при возникновении вопросов, Вы можете обратиться к начальнику отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа, Красовской Светлане Викторовне, главному специалисту отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа, Мальцевой Марине Анатольевне, тел.8 (34369) 4-31-49. |