|
Значение |
В адрес Межрегионального управления № 32 ФМБА России (далее по тексту — Управление) поступила информация из администрации муниципального округа Заречный (письмо зарегистрировано под № 176-1 от 06.02.2025), в которой указаны сведения о причинении вреда здоровью населению г. Заречный Свердловской области при оказании услуг по продаже пищевой продукции в помещении торгового объекта, а именно: «… в здании Дома торговли, расположенного по адресу: г. Заречный, ул. Курчатова, д. 17 осуществляется продажа рыбной продукции...у продавца отсутствует регистрация в системе «Меркурий», декларация соответствия и сертификаты качества». Кроме этого, согласно вышеуказанной информации в помещении торгового объекта осуществляет деятельность ИП Барканова Екатерина Сергеевна, ИНН 110207799300.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (дата формирования выписки: 07.02.2025) № ИЭ9965-25-3687983 ИП Барканова Екатерина Сергеевна, ОГРНИП 321112100026261 осуществляет основной вид деятельности — 47.23 Торговля розничная рыбой, ракообразными и моллюсками в специализированных магазинах, а также дополнительными видами деятельности являются: 10.13 Производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы, 10.20 Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков, 10.20.1 Переработка и консервирование рыбы, 46.38 Торговля оптовая прочими пищевыми продуктами, включая рыбу, ракообразных и моллюсков и др.
В соответствии со ст. 11, ст. 29 ч. 1 и 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с осуществляемой деятельность возложена обязанность:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и т.д.
Согласно Федеральному закону от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозки и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации именуется понятием - обращение пищевых продуктов. Учитывая, что рыбная продукция относится, в том числе к непереработанной пищевой продукции животного происхождения, т. е. к продукции, не прошедшей тепловую обработку, соответственно, согласно п. 5 ст. 7, п. 1 ст. 30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 81. Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016) пищевая рыбная продукция перед выпуском в обращение на территории Российской Федерации подлежит оценке (подтверждении) соответствия в форме ветеринарно-санитарной экспертизы (регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них осуществляется в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии с оформлением ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарное свидетельство и др.) согласно Закону РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии"). После проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения, выданного органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, продукция животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов, т. е. выступает в качестве продовольственного (пищевого) сырья, используемого для производства (изготовления) пищевой продукции (согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов").
Пищевая рыбная продукция, т. е. продукция животного происхождения в обработанном и переработанном виде (копчение, консервирование и т. д.), которая предназначена непосредственно для употребления человеком в пищу, выпускается в обращение (реализация населению посредством купли-продажи) после оценки (подтверждении) соответствия в форме декларирования пищевой продукции (согласно п. 1 ст. 21 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 80, п. 87 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016). При этом в обязательном порядке оформляется декларация о соответствии и ее регистрация, устанавливается срок ее действия и т. д. согласно предусмотренным для этих целей требованиям. Под декларацией о соответствии понимается документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов (согласно определению из Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании").
В соответствии с требованием п. 8.1. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
Исходя из вышеизложенного и в соответствии с представленной информацией, ИП Баркановой Е.С. при осуществлении деятельности в помещении торгового объекта, связанной с хранением и реализацией рыбной продукции, не выполняются санитарно-эпидемиологические требования и требования технических регламентов, регламентирующие условия и порядок обращения пищевой продукции в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации. |