|
Значение |
В рамках проведения федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), с целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, на основании: полученной информации от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» (вх.№66-09-9861-2025 от 09.09.2025г. – экспертное заключение №66-20-009-11/14-4356-2025 от 09.09.2025г.), по факту несоответствия условий труда на рабочем месте горнового доменной печи доменного цеха ПАО «ЕВРАЗ НТМК» Собанина Александра Николаевича, в соответствии с ч. 2 ст.57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведено контрольное (надзорное) мероприятие (КНМ) без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований на основании приказа Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе № 01-04/1170-2025 от 16.09.2025г. в отношении ПАО «ЕВРАЗ НТМК».
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований - анализ данных, полученных в рамках рассмотрения экспертного заключения № 66-20-009-11/14-4356-2025 от 09.09.2025г. по факту несоответствия условий труда - на рабочем месте горнового доменной печи доменного цеха ПАО «ЕВРАЗ НТМК» (622025, Свердловская обл.,
г. Нижний Тагил, ул. Металлургов,1 Территория ПАО «ЕВРАЗ НТМК») установлено следующее: факторы производственной среды и трудового процесса не соответствуют гигиеническим нормативам, а именно:
ванадий и его соединения: г) ванадий содержащие шлаки, пыль (ПДК-4,0 мг/м3):
2025 год, протокол №68 от 25.08.2025 -12,6 мг/м3, превышение в 3,15 раза (управление комбината, служба охраны труда ПАО «ЕВРАЗ НТМК»).
диЖелезо триоксид (ПДК-6,0 мг/м3):
2025 год, протокол 210 сс от 25.08.2025-15,3±3,1 мг/м3, превышение в 2,55 раза (управление комбината, служба охраны труда ПАО «ЕВРАЗ НТМК»).
Пыль доменного шлака (ПДК-6,0 мг/м3):
2025 год, протокол 211 сс от 25.08.2025-13,6±2,7 мг/м3, превышение в 2,27 раза (управление комбината, служба охраны труда ПАО «ЕВРАЗ НТМК»).
Кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 2-10% (ПДК-4,0 мг/м3):
2024 год-11,2 мг/м3, превышение в 2,8 раза (архивные данные, управление комбината, служба охраны труда ПАО ЕВРАЗ «НТМК») не соответствуют допустимым, регламентированным в таб. № 2.1 СанПиН 1.2.3685-21;
- Уровень шума не соответствуют допустимым, регламентированным в п. 35 СанПиН 1.2.3685-21:
2024 год, протокол №П-09/09657-24 от 24.07.2024-87 дБА, превышение на 7 дБА (архивные данные, ИЛЦ Нижнетагильского Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области»).
- Параметры микроклимата (тепловое излучение) не соответствуют допустимым, регламентированным в п. 32 СанПиН 1.2.3685-21;
2024 год, протокол №П-09/09655-24 от 24.07.2024-1582 Вт/м2, при ПДУ-140 Вт/м2, превышение на 1442 Вт/м2 (архивные данные, ИЛЦ Нижнетагильского Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области»).
2025 год, протокол №75-м от 25.08.2025-727 Вт/м2, при ПДУ-140 Вт/м, превышение на 587 Вт/м2
(управление комбината, служба охраны труда ПАО «ЕВРАЗ НТМК»).
Параметры температуры воздуха, не соответствуют допустимым, регламентированным в п. 29 (таб. 5.2.) СанПиН 1.2.3685-21 и составляют:
2024 год, протокол №П-09/09654-24 от 24.07.2024 (архивные данные, ИЛЦ Нижнетагильского Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области»).
Температура воздуха-27,9°С, при ПДУ – 16-27°С, превышение на 0,9°С.
2025 год, протокол №75-м от 25.08.2025 (управление комбината, служба охраны труда ПАО «ЕВРАЗ НТМК»).
Температура воздуха-27,6°С, при ПДУ – 16-27°С, превышение на 0,6°СПараметры температуры воздуха, не соответствуют допустимым, регламентированным в п. 29 (таб. 5.2.) СанПиН 1.2.3685-21 и составляют:
2024 год, протокол №П-09/09654-24 от 24.07.2024 (архивные данные, ИЛЦ Нижнетагильского Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области»).
Температура воздуха-27,9°С, при ПДУ – 16-27°С, превышение на 0,9°С.
2025 год, протокол №75-м от 25.08.2025 (управление комбината, служба охраны труда ПАО «ЕВРАЗ НТМК»).
Температура воздуха-27,6°С, при ПДУ – 16-27°С, превышение на 0,6°С.
Выявлены признаки нарушения требований пункта 1.5. СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда": "Факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2017, N 27, ст. 3938; 2020, N 29, ст. 4504), с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Выявлены признаки нарушений требований табл. 2.1; табл.5.2; п.29; п.32; п.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: таб.2.1. «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны»; п. 29 «Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый период года приведены в таблице 5.2.».
п. 32 «Допустимые величины интенсивности теплового облучения поверхности тела работающих от источников излучения, нагретых до температуры более 600°С (раскаленный или расплавленный металл, стекло, пламя), не должны превышать 140 Вт/м2. При этом облучению не должно подвергаться более 25% поверхности тела с обязательным использованием средств индивидуальной защиты, в том числе средств защиты лица и глаз.».
п.35. «Нормативным эквивалентным уровнем звука на рабочих местах, является 80 дБА. Максимальными уровнями звука А, измеренными с временными коррекциями S и I, является 110 дБА и 125 дБА соответственно».
В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": «Юридические лица обязаны осуществлять санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. Таким образом, в тех случаях, когда работодатель по обоснованным технологическим и иным причинам не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, он обязан обеспечить безопасность для здоровья своих работников посредствам выполнения комплекса защитных мероприятий (организационных, санитарно – гигиенических, ограничения по времени воздействия фактора на работника – рациональные режимы труда и отдыха, средства индивидуальной защиты и др.)».
Согласно полученных данных имеются признаки нарушений обязательных требований. В этой связи, учитывая отсутствие достоверных доказательств, причинения действиями общества вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Территориальный отдел обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для объявления обществу предостережения. Предостережение направлено исключительно на профилактику нарушений обязательных требований и стимулирование участников хозяйственных отношений к добросовестному поведению путем информирования о недопустимости совершения нарушения в будущем; оно предоставляет Обществу возможность самостоятельно оценить соблюдение им обязательных требований, принять меры к их недопущению, тем самым избежать наступления неблагоприятных правовых последствий.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ст.25 п.1, статья 11, ст.27 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания табл.2.1, п.32,35, п.29 табл. 5.2.
СП 2.2.3670-20 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда п.1.5.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи отсутствием подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |