Предостережение:

• По результатам проведенного анализа сведений, поступивших с жалобой Общества с ограниченной ответственностью «Строй Микс Сервис» (далее – ООО «СМС»), исх. от 02.09.2025 б/н (вх. от 02.09.2025 № УФО/Ж-3, далее – Жалоба), а также сведений, имеющихся в распоряжении Управления Федеральной службы по аккредитации по Уральскому федеральному округу, установлены признаки, указывающие на возможное несоответствие Общества с ограниченной ответственностью «ЛАБСТРОЙ», аккредитованного в качестве испытательной лаборатории (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НО48, далее – ООО «ЛАБСТРОЙ», аккредитованное лицо), требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц. В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Как следует из Жалобы, в рамках осуществления судебной экспертизы по делу № А60-71536/2023 по определению Арбитражного суда Свердловской области от 06.09.2024 ООО «ЛАБСТРОЙ», аккредитованным в качестве испытательной лаборатории (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НО48) проведены испытания по результатам которых лабораторией выдан протокол испытаний от 10.01.2025 № А002-ИЛ-25, содержащий недостоверные результаты испытаний. Пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ) установлена обязанность аккредитованных лиц соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности. Критерии аккредитации утверждены приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» (далее – критерии аккредитации). Пунктом 21 критериев аккредитации определено, что лаборатория должна соответствовать требованиям, установленным положениями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее – ГОСТ ISO/IEC 17025-2019). Согласно пункту 7.2.1.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 лаборатория должна применять соответствующие методы и методики для всех видов лабораторной деятельности и при необходимости для оценивания неопределенности измерений, а также статистические методы для анализа данных. Пунктом 7.2.1.7 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что отклонение от методов для всех видов лабораторной деятельности должно допускаться только тогда, когда это отклонение оформлено документально, технически обосновано, утверждено и принято заказчиком. Пунктом 7.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено требование в части отбора проб. Согласно пункту 7.3.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 в случае, когда лаборатория проводит отбор образцов веществ, материалов или продукции для последующих испытаний или калибровки, она должна иметь план и методы их отбора. Метод отбора образцов должен учитывать факторы, которые необходимо контролировать, чтобы обеспечить достоверность результатов последующих испытаний или калибровки. План и метод отбора образцов должны быть доступны на месте проведения отбора. Планы отбора образцов должны основываться, когда это целесообразно, на соответствующих статистических методах. Согласно пункту 7.3.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 лаборатория должна сохранять соответствующие записи об отборе образцов, который составляет часть проведенных испытаний или калибровки. Пунктом 7.5.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что лаборатория должна обеспечивать наличие в технических записях для каждого вида лабораторной деятельности результатов, отчета и достаточной информации, позволяющей, если это возможно, идентифицировать факторы, влияющие на результат измерения и связанную с ним неопределенность измерений, а также обеспечить возможность повторного проведения данной лабораторной деятельности в условиях, максимально близких к первоначальным. Технические записи должны включать дату и сведения о персонале лаборатории, который несет ответственность за каждый вид лабораторной деятельности и за проверку данных и результатов. Первичные наблюдения, данные и расчеты должны быть записаны в момент, когда они были получены, и должны отождествляться с конкретной работой. Пунктом 7.8.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлены требования к представлению отчетов о результатах, а именно результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно, как правило, в форме отчета (например, отчет об испытаниях, свидетельство (сертификат) о калибровке или акт отбора образцов) и должны включать в себя всю информацию, согласованную с заказчиком и необходимую для интерпретации результатов, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом. Все оформленные отчеты должны быть сохранены в качестве технических записей. Согласно пункту 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, в целях минимизации возможности неправильного понимания или неправильного использования информации каждый отчет должен включать как минимум следующую информацию, если у лаборатории нет обоснованных причин не выполнять это требование: d) уникальную идентификацию, для того чтобы все его составляющие воспринимались как часть общего отчета, и четкую идентификацию конца отчета; g) описание, однозначную идентификацию и при необходимости состояние образца; h) дату получения образца(ов) для испытаний или объекта калибровки и дату отбора образца(ов), когда это имеет важное значение для достоверности и применения результатов; i) дату(ы) осуществления лабораторной деятельности; k) ссылку на план и метод отбора образцов, использованные лабораторией или другими органами, если это важно для достоверности или применения результатов; p) однозначную идентификацию результатов, полученных от внешних поставщиков. Пунктом 7.8.2.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что лаборатория должна нести ответственность за всю информацию, представленную в отчете, за исключением случаев, когда информация предоставляется заказчиком. Пунктом 7.8.5 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что, если лаборатория несет ответственность за деятельность по отбору образцов, в дополнение к требованиям, перечисленным в 7.8.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, когда это необходимо для интерпретации результатов, отчеты должны включать следующее: a) дату отбора образцов; b) уникальную идентификацию выбранного образца или материала (включая наименование производителя, обозначение модели или типа и серийные номера, когда это применимо); c) место отбора образцов, включая любые диаграммы, эскизы или фотографии; d) ссылку на план отбора и метод отбора; e) сведения обо всех условиях окружающей среды во время отбора образцов, которые влияют на интерпретацию результатов; f) информацию, необходимую для оценки неопределенности измерений для последующих испытаний или калибровки. Пунктом 23.3 критериев аккредитации установлено, что лаборатория должна выполнять требования в том числе ГОСТ Р 58973-2020 «Правила к оформлению протоколов испытаний» (далее - ГОСТ Р 58973-2020). В соответствии с пунктом 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 протокол должен содержать наименование организации, на базе которой создана испытательная лаборатория (центр), проводившая испытания, должно соответствовать наименованию юридического лица, закрепленному в его учредительных документах (уставе или положении). Дополнительно указывают адрес места нахождения юридического лица, если он не совпадает с юридическим адресом. Сокращенное наименование организации, если оно предусмотрено уставом (положением), указывают в скобках под полным наименованием организации. В соответствии с пунктом 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом. При наличии приложения к протоколу испытаний в тексте ставят отметку о наличии приложения и краткое описание приложения (например, чертежи, эскизы и др. документы). Пунктом 24.5 критериев аккредитации установлено требование о наличии у лаборатории нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, а также соблюдении лабораторией требований данных документов. В соответствии с пунктом 8.2.1 ГОСТ 18105-2018 «Межгосударственный стандарт. Бетоны. Правила контроля и оценки прочности» (далее - ГОСТ 18105-2018) контроль прочности бетона монолитных конструкций проводят разрушающими методами по ГОСТ 28570, если это не приводит к нарушению эксплуатационной пригодности конструкций. В соответствии с пунктом 8.2.5 ГОСТ 18105-2018 при контроле прочности бетона монолитных конструкций число контролируемых участков в каждой конструкции и захватке должно быть не менее: - одного участка на 20 м2 площади и не менее шести для каждой плоской конструкции (стена, перекрытие, фундаментная плита) и захватки; - одного участка на 4 м длины и не менее трех для каждой линейной горизонтальной конструкции (балка, ригель); - шести участков на каждую линейную вертикальную конструкцию (колонна, пилон). ГОСТ 28570-2019 «Межгосударственный стандарт. Бетоны. Методы определения прочности по образцам, отобранным из конструкций» (далее – ГОСТ 28570-2019) распространяется на бетоны всех видов по ГОСТ 25192 на неорганических вяжущих и устанавливает методы определения прочности бетона в сборных и монолитных бетонных и железобетонных изделиях и конструкциях (далее - конструкции) на сжатие, осевое растяжение, растяжение при раскалывании и изгибе при разрушающих кратковременных статических испытаниях образцов, изготовленных из выбуренных, вырубленных или выпиленных из конструкций проб бетона, а также правила отбора проб. Пунктом 1 ГОСТ 28570-2019 установлено, что при производственном контроле прочности бетона в конструкциях ГОСТ 28570-2019 следует применять в том числе совместно с ГОСТ 18105. В соответствии с пунктом 4.4 ГОСТ 28570-2019 образцы группируют сериями, в том числе если минимальный размер образца 90 мм и более, то число образцов в серии должно быть не менее 2. В соответствии с пунктом 7.2 ГОСТ 28570-2019 образцы бетона испытывают при одном из двух заданных в программе испытания состояний бетона: воздушно-влажностном или насыщенном водой. При испытаниях в воздушно-влажностном состоянии образцы предварительно выдерживают в условиях по пункту 7.1 ГОСТ 28570-2019: - после их изготовления (выбуривания, выпиливания или подготовки) мокрым способом - не менее 3 сут.; - после их изготовления и последующей подготовки без дополнительного увлажнения - 1 сут. При испытаниях в насыщенном водой состоянии образцы предварительно выдерживают в воде температурой (20 +/- 5) °C не менее 48 ч. и испытывают после извлечения их из воды и промокания влажной тканью. В соответствии с пунктом 7.7 ГОСТ 28570-2019 все образцы одной серии должны быть испытаны в одном возрасте. В соответствии с пунктом 9 ГОСТ 28570-2019 α, β, γ, δ - масштабные коэффициенты, учитывающие форму и размеры поперечного сечения испытанных образцов, которые принимают по таблицам 4 и 5 или определяют экспериментально. В случае если диаметр образца-цилиндра более 90 мм, для дальнейших расчетов используется коэффициент при испытаниях на сжатие цилиндров равный 1,00. Пунктом 10 ГОСТ 28570-2019 установлено, что отчет об испытаниях должен состоять из протокола отбора проб, результатов испытания образцов. Протокол отбора проб бетона должен содержать следующие обязательные данные: - дату и номер протоколов отбора пробы; - маркировку пробы; - наименование конструкции, из которой отобрана проба; - схематическое изображение места отбора пробы; - наименование организации и фамилию лица, ответственного за отбор пробы; - тип использованного оборудования, способ и условия отбора проб бетона. Рекомендуемые дополнительные данные (если они известны): - дата изготовления конструкции; - проектный класс бетона; - условия эксплуатации или хранения конструкции после изготовления. В отчете об испытаниях приводят следующую информацию: - дата испытания; - вид испытаний; - маркировка образца; - дата отбора (получения) образца; - организация, приславшая образец на испытания; - номер и дата протокола об отборе пробы бетона; - геометрические характеристики образцов; - дефекты структуры бетона (трещины, отслоения, раковины и др.); - тип, диаметр, длина, расположение арматурных стержней в образце; - способ подготовки рабочих поверхностей образцов (обрезка, распиловка, шлифовка, выравнивание быстротвердеющим составом и его характеристики); - сроки и условия хранения образцов в лаборатории до испытания; - масса образца; - площадь рабочего сечения образца; - объем образца; - средняя плотность образца в момент испытания; - влажность в момент испытания и среднюю плотность в сухом состоянии (для легкого и ячеистого бетонов); - показания силоизмерителя испытательной машины; - разрушающая нагрузка; - прочность бетона образца; - прочность бетона образца, приведенная к базовому размеру; - характер разрушения образца (удовлетворительно/неудовлетворительно); - средняя прочность бетона серии образцов или контрольного участка конструкции; - подпись лица, ответственного за испытание. Аккредитованным лицом проведены исследования (испытания) и измерения бетонов тяжелых и мелкозернистых ГОСТ 26633-2015 в соответствии с требованиями ГОСТ 28570-2019 и ГОСТ 10180-2012 (пункт 7.2) по определению прочности испытываемых образцов на сжатие, по результатам которых оформлен протокол испытаний от 10.01.2025 № А002-ИЛ-25. ООО «ЛАБСТРОЙ», аккредитованным в качестве испытательной лаборатории (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НО48) в период с 20.12.2024 по 23.12.2024 проведены испытания образцов-цилиндров бетона (Ø 120 мм) 6 шт., отобранных на объекте «Бетонная стяжка в помещении, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, уд. Альпинистов, дом 57. По результатам рассмотрения протокола испытаний от 10.01.2025 № А002-ИЛ-25 установлено, что аккредитованным лицом не соблюдена методика испытаний ГОСТ 28570-2019, а именно: - в разделе «сведения об испытываемых образцах» указано, что отобрано 6 штук образцов-цилиндров бетона, при этом в пункте 5 «результаты испытаний» протокола отражены сведения об испытании 4 образцов, что является нарушением пункта 8.2.5 ГОСТ 18105 и как следствие пункта 1 ГОСТ 28570-2019; - в пункте 5 «результаты испытаний» в таблице указано, что для расчета прочности бетона используется коэффициент α при испытаниях на сжатие цилиндров равный 0,975, при этом согласно таблице 5 ГОСТ 28570-2019 если диаметр образца-цилиндра более 90 мм, то для дальнейших расчетов должен использоваться коэффициент при испытаниях на сжатие цилиндров равный 1,00. Кроме того, по результатам рассмотрения протокола испытаний от 10.01.2025 № А002-ИЛ-25 установлено, следующее: - отсутствует четкая идентификация конца отчета; - отсутствует дата отбора (получения) образца; - отсутствует дата протокола об отборе пробы бетона; - отсутствует однозначная идентификация образца; - отсутствует информация о дефектах структуры бетона (трещины, отслоения, раковины и др.), либо информация об их отсутствии; - отсутствует информация о типе, диаметре, длине, расположении арматурных стержней в образце, либо информация об их отсутствии; - информация о способе подготовки рабочих поверхностей образцов (обрезка, распиловка, шлифовка, выравнивание быстротвердеющим составом и его характеристики); - отсутствует информация о сроке и условиях хранения образцов в лаборатории до испытания; - отсутствует информация о характере разрушения образца (удовлетворительно/неудовлетворительно); - отсутствует информация о средней прочности бетона серии образцов или контрольного участка конструкции; - отсутствует информация о плане и методе отбора образцов, использованные лабораторией; - отсутствует однозначная идентификация результатов, полученных от внешних поставщиков; - отсутствует сокращенное наименование юридического лица. Вышеуказанное указывает на несоответствие ООО «ЛАБСТРОЙ» требованиям, установленным подпунктами d), h), g), i), k), n), p) пункта 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, пунктом 21, пунктом 23.3, пунктом 24.5 критериев аккредитации, пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ. Представленный протокол испытаний от 10.01.2025 № А002-ИЛ-25, указанный в Жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Строй Микс Сервис», исх. от 02.09.2025 б/н (вх. от 02.09.2025 № УФО/Ж-3), содержит результаты проведенных испытаний бетонов тяжелых и мелкозернистых ГОСТ 26633-2015, выполненные с нарушением нормативных правовых актов, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, что свидетельствует о возможном нарушении аккредитованным лицом требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых к деятельности аккредитованных лиц. По результатам проведенного анализа сведений, указанных в Жалобе, а также сведений, имеющихся в распоряжении Управления Федеральной службы по аккредитации по Уральскому федеральному округу, установлены признаки, указывающие на возможное несоответствие ООО «ЛАБСТРОЙ», аккредитованного в качестве испытательной лаборатории (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НО48), требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц. Указанные действия Общества с ограниченной ответственностью «ЛАБСТРОЙ», аккредитованного в качестве испытательной лаборатории (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НО48), приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1)подпунктов d), h), g), i), k), n), p) пункта 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», 2)пункта 21, пункта 23.3, пункта 24.5 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» 3)пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры к устранению нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, указанных в настоящем предостережении в срок до 19.11.2025; 2) Провести мероприятия в соответствии с правилами, регламентированными документами системы менеджмента качества Общества с ограниченной ответственностью «ЛАБСТРОЙ» в соответствии с требованиями пункта 8.7 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 в срок до 1911.2025. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1002 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц». В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://fsa.gov.ru/documents/16262/