|
Значение |
по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании приказа Каменск-Уральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 26.11.2025 г. № 66-05-13/21-7991-2025 установлено:
02.10.2025 г. в 16:36 потребитель Д. обратилась в отделение почты (АО «Почта России»), расположенной по адресу: 623400, Свердловская область, г.о. Каменск-Уральский, г. Каменск-Уральский, пр. Победы, д. 5. для оформления и отправки заказного письма. По результату оформления «отправления 1 класса» потребителю выдали кассовый чек , который содержал сведения о страховании «Защита сроков. АО «Д2 Страхование»», договор 62340009106854 на сумму 160 руб. 00 коп.
Из обращения Д. вх. №66-05-8878/ж-2025 следует, « … в стоимость отправления письма мне без моего ведома и согласия включили стоимость страховки в размере 160 руб., о чем я узнала только после получения чека, на что я возразила, но в возврате денег мне отказали, пояснив, что оплата страховки теперь является обязательной при оформлении заказных писем ...».
Из пояснений Д. (вх. № 66-05-9467-22025 от 24.11.2025 г.) «... Никакого согласия на оформление страховки при оформлении письма с меня не брали. Я обратилась на почту, чтобы отправить письмо. Сначала купила конверт, отошла к столу, запечатала письмо, подписала конверт, вернулась к кассе, сказала, что отправить нужно с отслеживанием, кассир занялась оформлением письма, назвала сумму к оплате, я оплатила картой, мне выдали чек. В чеке я решила проверить, правильно ли кассир оформила адрес отправления, отправителя, потом что бывают ошибки. Ознакомившись с чеком, я увидела там «страхование», спросила кассира в связи с чем с меня взяли деньги за эту услугу, если я не просила, мне ответили, что это новые правила оформления отправлений…».
Из пояснений АО «Почта России» ( вх. 66-05-9279-2025 г.) следует- «… Навязывание, в той или иной форме, услуг не допускается. Однако предложение услуг входит в обязанности оператора.
Услуги «отправления 1 класса» предлагаются операторами как наиболее быстрый способ доставки РПО до адресата.
Также пользователям предлагается оформить страховку при отправке писем 1-го класса, которая позволяет получить дополнительную компенсацию в случае нарушения срока пересылки или утраты отправления.
Решение о приобретении страховки клиент принимает самостоятельно.
Независимо от принятого решения, услуга по пересылке писем оказывается в полном объеме.
Согласно информации, представленной ОПС Каменск-Уральский 623400, 02.10.2025 потребителю при приеме отправления 1 класса, были даны разъяснения про услугу страхования «защита сроков», после чего, отправление было принято категорий «Отправление 1 класса» с оформлением услуги по страхованию без возражений. 18.10.2025 г. пользователь обратилась в ОПС 623400 с жалобой на взимание платы услуг страхования «Защита сроков»….».
Из пояснений АО «Д2 Страхование» (вх. 66-05-9491-2025 от 25.11.2025 г.) следует – «… по вопросу включения в стоимость заказного письма страховки в размере 160 рублей в отделении почты России сообщаем, что страхование является дополнительной услугой и оформляется с согласия физического лица….
... Следовательно, галочка не является предустановленной и требует собственноручного нажатия, т.е добровольного волеизъявления физического лица на оформление дополнительной услуги «Защита сроков»…».
Таким образом, из сведений полученных от АО «Почта России» и АО «Д2 Страхование» следует: при оформлении почтового отправления сотрудником почты оформляется согласие на страхование путем проставления «галочки» с согласия физического лица в программе. Документов, достоверно позволяющих установить согласие потребителя на дополнительную услугу страхования почтового отправления, в материалах обращения не содержится. Из представленных Страховщиком скриншотов программы следует, что проставление «галочек» осуществляется сотрудником АО «Почта Россия», потребитель их самостоятельно не проставляет.
При этом сам потребитель отрицает факт согласия на дополнительную услугу страхования «Защита сроков», а исполнителем услуги не представлены доказательства, достоверно свидетельствующие о намерении потребителя приобрести услугу страхования.
Согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за плату оформляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) в письменной форме, если иное не предусмотрено законом. Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельства, в силу которого такое согласие не требуется, возлагается на продавца (исполнителя, владельца агрегатора) (пр. 1 абз. 6 п.3.1 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 О защите прав потребителей).
Действия АО «Почта России» выразившиеся в оказании дополнительных услуг за плату (подключение услуги страхования «Защита срока») без соблюдения письменной формы договора, не соответствуют требованиям нормативных правовых актов.
В силу предложения 1 абз. 6 п.3.1 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 О защите прав потребителей, согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за плату оформляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) в письменной форме, если иное не предусмотрено законом.
В силу п.4 ст. 6.1 Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" Договор добровольного страхования в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 434 и статьей 940 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть составлен в виде электронного документа с учетом особенностей, определенных настоящим Законом. При этом в случае направления страховщиком страхователю - физическому лицу (за исключением физического лица, зарегистрированного в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в случае страхования его имущественных интересов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) на основании его заявления в письменной или устной форме страхового полиса (свидетельства, сертификата, квитанции), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью страховщика с соблюдением требований Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", договор добровольного страхования, составленный в виде электронного документа, считается заключенным страхователем на предложенных страховщиком условиях с момента уплаты страхователем страховой премии (страхового взноса). Страхователь - физическое лицо уплачивает страховую премию (страховой взнос) после ознакомления с условиями, содержащимися в договоре добровольного страхования и правилах страхования, подтверждая тем самым свое согласие заключить этот договор на предложенных страховщиком условиях.
В силу ст. 949 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ
1. Договор страхования должен быть заключен в письменной форме.
Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора страхования, за исключением договора обязательного государственного страхования (статья 969).
2. Договор страхования может быть заключен путем составления одного документа либо вручения страховщиком страхователю на основании его письменного или устного заявления страхового полиса (свидетельства, сертификата, квитанции), подписанного страховщиком.
В последнем случае согласие страхователя заключить договор на предложенных страховщиком условиях подтверждается принятием от страховщика указанных в абзаце первом настоящего пункта документов.
Договор страхования может быть также заключен путем составления одного электронного документа, подписанного сторонами, или обмена электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса.
3. Страховщик при заключении договора страхования вправе применять разработанные им или объединением страховщиков стандартные формы договора (страхового полиса) по отдельным видам страхования.
В силу ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ,
1. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.
Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.
Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса.
Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и тому подобное), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (пункт 1 статьи 162).
2. Использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
3. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно.
При совершении доверенностей, указанных в пункте 3 статьи 185.1 настоящего Кодекса, подпись того, кто подписывает доверенность, может быть удостоверена также организацией, где работает гражданин, который не может собственноручно подписаться, или администрацией медицинской организации, в которой он находится на излечении в стационарных условиях.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пр.1 абз.6 п.3.1 статья 16 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с наличием сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований/ признаках нарушений обязательных требований, а также отсутствием подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:
АО «Почта России»при осуществлении деятельности обеспечить соблюдение обязательных требований. |