|
Значение |
В адрес Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (далее - Управление) поступило сообщение о том, что 22 декабря 2024 г. в 17 часов 06 минут (в 22 часа 06 минут местного времени, здесь и далее по тексту время московское) по прибытию грузового поезда № 9574 (индекс 8500-119-9300, вес 6803 тоны, 336 оси) с локомотивом серии ЗЭС5К № 1052 приписки ТЧЭ-2 Хабаровск-2 Дальневосточной дирекции тяги под управлением локомотивной бригады ТЧЭ Иркутск-Сортировочный в составе машиниста Лоскутникова Н.П. и помощника машиниста Макаренко В.Е. на 46 пути четного парка прибытия станции Иркутск-Сортировочный Восточно-Сибирской железной дороги приемщиками поездов Голыгиной Е.Н. и Тюльковой Н.Н. в 26-м вагоне с головы состава № 75033753 обнаружен пролив груза по нижнему сливному прибору 10 капель в минуту. Крышка нижнего сливного прибора закрыта, имеется исправная индикаторная пломба грузоотправителя № 2624843.
В соответствии с распоряжением, заместителя начальника Управления от 13.01.2024 г. №Пч-25 и на основании части 2 статьи 58 статьи 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведена предварительная проверка поступившей информации, в ходе которой установлено:
Вагон № 75033753 следует по отправке № 37135821 станция отправления Никель Южно-Уральской железной дороги, станция назначения Наушки Восточно-Сибирской железной дороги, грузоотправитель ПАО «Орскнефтеогрсинтез», грузополучатель «Ай Ти Эм Ай Ойл Групп» ХХК. Наименование опасного груза - «Топливо дизельное зимнее ДТ-3-К5 минус 32», ООН 1202, класс 3, АК 315. Согласно документу масса груза 64450 кг. В документах имеется штамп «Охрана», договор ВОХР №НО-11/28 от 23.01.2024 г. По документу числится ЗПУ Спрут-777 РЖД В5135055. Согласно данных ЭТРАН промыво-пропарочные работы проведены на станции Никель Южно-Уральской железной дороги третий груженый рейс.
С двух сторон у вагона № 75033753 имеются знаки опасности, класс опасности - 3, АК 315, ООН 1202, соответствуют перевозочному документу.
Модель вагона 15-1213 4-х осная цистерна для перевозки наливных грузов, построен 6 декабря 2012 г. АО «Рузхиммаш», Деповской ремонт ТОО-«АК-Жайык-7» (726) КЗХ ж.д. 9 января 2023 г., Последний текущий ремонт 4444 Ю-Ур ж.д. 11.12.2024г. Очередной плановый ремонт капитальный 09.01.2026г. Собственник вагона «РТС Holding» ТОО, страна собственник - Казахстан, станция приписки Павлодар-Сев КЗХ ж.д.
В адрес генерального директора ПАО «Орскнефтеоргсинтез» Дудникова Ю.В. направлено письмо-уведомление за подписью АФТО-2 Иванова А.Н. № ИСХ-1499/ВСИБ АФТ02 от 23 декабря 2024 г. на вызов представителя для участия в служебном расследовании причин пролива и последующего принятия решения о возможности следования вагона.
От директора ПАО «Орскнефтеоргсинтез» Дудникова Ю.В. 23 декабря 2024 г. № 722-13211 поступил ответ об отказе выезда представителя для участия в расследовании.
Произведена необходимая фото и видеофиксация. Изучена необходимая нормативная и техническая документация. Заслушаны объяснения причастных работников.
По результатам проведенных действий, экспериментов и исследований, указанных в разделе 4 технического заключения, выявлено, что грузоотправителем ПАО «Орскнефтеоргсинтез» нарушено требование пункта 3.2.23 Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (Протокол от 2 июля 2009 г. № 50) в части не качественной подготовки вагона-цистерны к перевозке, а именно не герметичного закрытия крышки сливоналивной горловины, не надлежащей установки в транспортное положение деталей сливоналивной, запорно-предохранительной арматуры вагона-цистерны, не плотного закрытия клапанов и заглушек сливного прибора соответственно.
Нарушений в содержании объектов инфраструктуры, в действиях персонала ОАО «РЖД» нет.
Признаков несанкционированного вмешательства в функционирование объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и железнодорожного подвижного состава не обнаружено.
Как следует из Технического заключения о результатах расследования, комиссией ОАО «РЖД»:
непосредственной причиной данного нарушения безопасности движения явился пролив опасного груза через нижний сливной прибор из-за неплотного (негерметичного) прилегания клапана сливоналивной арматуры котла вагона-цистерны;
основной причиной данного нарушения безопасности движения стало невыполнение грузоотправителем ПАО «Орскнефтеоргсинтез» пункта 3.2.23 Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (протокол от 2 июля 2009 г. № 50) в части не качественной подготовки вагона-цистерны к перевозке, а именно не надлежащей установки в транспортное положение деталей сливоналивной, запорно-предохранительной арматуры вагона-цистерны, не плотного закрытия клапанов и заглушек сливного прибора соответственно.
Предварительными выводами комиссии ОАО «РЖД» установлена способствующая причина, связанная с отсутствием контроля за герметичным закрытием клапана нижнего сливного прибора у вагона № 75033753 со стороны грузоотправителя ПАО «Орскнефтеоргсинтез».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Пункта 2 статьи 20 Федерального закона № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003, в части обеспечения безопасности для жизни и здоровья пассажиров, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
2) Пункта 5 раздела II Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, в части обеспечения выполнения работниками железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями, Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
3) Пункта 26.2 «Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонов бункерного типа для перевозки нефтебитума», утвержденных приказом Минтранса России от 29 июля 2019 г. № 245.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Публичному акционерному обществу «Орскнефтеоргсинтез» ИНН 5615002700, принять меры к недопущению нарушения обязательных требований законодательства в области железнодорожного транспорта, а именно:
в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003, обеспечить безопасность для жизни и здоровья пассажиров, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
в соответствии с пунктом 5 раздела II Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, обеспечивать выполнение работниками железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями, Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
в соответствии с пунктом 26.6 «Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонов бункерного типа для перевозки нефтебитума», утвержденных приказом Минтранса России от 29 июля 2019 г. № 245, после завершения налива обеспечить герметичное закрытие крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек технологических отверстий.
Вы вправе рассмотреть данное Предостережение и о принятых мерах сообщить в МТУ Ространснадзора по УФО на адрес электронной почты: mtu@ufo.rostransnadzor.gov.ru.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 13 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 991 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://lkpl.rostransnadzor.ru/score |