Предостережение:

• Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании Поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 02.11.2018 № АА-03-03-36/23271 в марте 2025 года были проведены выездные обследования земельных участков на территории г. Кургана, отведенных под площадки для складирования снежных масс, используемых Администрацией г. Кургана для временного складирования снежных масс, расположенных по адресам: - место складирования снежных масс, Курганская область, г. Курган, северный промрайон, в границах земельного участка с кадастровым номером 45:25:030605:69 (часть снегосвалки выходит на прилегающий земельный участок неразграниченной собственности); - место складирования снежных масс, Курганская область, г. Курган, мкр. Зайково, севернее городского кладбища, на неразграниченном земельном участке, рядом с земельным участком с кадастровым номером 45:25:010501:172. При проведении выездных обследований была установлена площадь территорий, занятых снежными массами. Также установлено, что площадки используемые для складирования снежных масс не оборудованы надлежащим образом: не огорожены, не имеют твердого основания, отсутствуют обваловка по периметру, дренажные (водоотводные) канавы. Складируемые снежные массы (предположительно отход от зимней уборки улиц) размещены на площадках в виде многочисленных навалов высотой около от 1,5 м до 2,5 м, на площадках размещены иные виды отходов (отходы древесины, автомобильный покрышки, обрезь деревьев, полиэтиленовая упаковка). Снежные массы, собираемые и вывозимые с территорий населенных пунктов при уборке проезжей части, как правило содержат в своем составе твердые остатки различного происхождения и вредные химические вещества, наличие которых вызвано применяемыми при обработке улиц противогололедными реагентами, и в результате работы автотранспорта и специализированной техники. В процессе таяния вывозимых с городских территорий снежных масс возникает высокая вероятность загрязнения химическими опасными веществами компонентов окружающей среды. Так, в случае отсутствия надлежащей гидроизоляции дна площадок для складирования снега, образовавшаяся талая вода попадает в почву, что вызывает порчу почв, а также опасность загрязнения грунтовых вод. В случае нахождения площадок для складирования образованных при уборке проезжей части загрязнённых снежных масс в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, талая вода с растворенными в ней загрязняющими веществами естественным образом попадает в поверхностные водные объекты. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены правила благоустройства территории муниципального образования, в число которых входит уборка территории муниципального образования, в том числе в зимний период (п. 10 ч. 2 ст. 45.1 Закона № 131-ФЗ). Органы местного самоуправления в полномочия которых входит организация уборки территорий от снега, а также являясь правообладателями земельных участков, входящих в состав муниципального образования, в соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации вправе осуществлять права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством, в том числе определять места складирования снежных масс от уборки территорий муниципального образования в зимний период. В связи с этим при осуществлении деятельности по сбору загрязненных масс и складирования их на территории муниципальных образований необходимо учитывать следующее. В процессе снеготаяния остаточные вещества в виде противогололедных реагентов, горюче-смазочные материалы, отходы от уборки дорог, дворовых территорий и внутриквартальных проездов, образуют «отходы от зимней уборки улиц» (код ФККО 73121000000), что ведет к необходимости соблюдения требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме. О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры для обеспечения соблюдения обязательных требований, а именно, провести мероприятия по ликвидации остатков отходов на площадке для временного складирования снежных масс. 2) Обеспечить соответствие мест складирования снега требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - части 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», - пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения.