|
Значение |
В Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гр. Дурандиной Н.Ю. о возможном нарушении требований природоохранного законодательства по вопросу загрязнения земельного участка нефтепродуктами по адресному ориентиру: в непосредственной близости к дому №1 по ул. Первомайская в п. Полевой Сосновского района Челябинской области.
С целью проверки доводов заявителя о возможном нарушении требований природоохранного законодательства 31.03.2025 на основании решения об утверждении задания на проведение выездного обследования от 31.03.2025 № 293-рш проведено выездное обследование земельных участков по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Полевой, вблизи д. 1 по ул. Первомайская (в координатах 55.009807, 61.368409), связанных с загрязнением природных ресурсов нефтепродуктами.
На въезде в п. Полевой, рядом с контейнерной площадкой зафиксирована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.
Согласно Публичной кадастровой карте обследуемый земельный участок с кадастровым номером № 74:19:0000000:40 относится к категории земель Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: Железная дорога "Исаково-Вознесенка".
Почва - поверхностный слой литосферы Земли, обладающий плодородием и представляющий собой полифункциональную гетерогенную открытую четырёхфазную (твёрдая, жидкая, газообразная фазы и живые организмы) структурную систему, образовавшуюся в результате выветривания горных пород и жизнедеятельности организмов.
Порча земель представляет собой действия (бездействие), приводящие как к частичному или полному разрушению плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, так и частичной утрате плодородного слоя или ухудшению его физических, химических или биологических свойств, а также снижению природно – хозяйственной ценности земель. Порчей земель является ухудшение их качества в результате антропогенной деятельности, связанной с обращением опасных веществ и отходов, лишением плодородного слоя почвы, увеличением количества химических веществ или уровня радиации и т.п. Предметом посягательства могут быть любые земли, вне зависимости от их категории. Для привлечения к ответственности не имеет значение правовой титул на земельный участок. К ответственности за порчу земель может быть привлечено лицо, не обладающее никакими правами на земельный участок. Достаточными основаниями для привлечения к ответственности является наличие вреда, причиненного земле, и установление причинно- следственной связи между действиями нарушителя и наступившем вредом.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 1, 2 ст. 72 Земельного кодекса РФ - Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
2) п. 35 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» - осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального района, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального района относится к вопросам местного значения.
3) Абзац 3, Статья 42, Президент Российской Федерации: Федеральный закон от 2001-10-25 №136-фз «Земельный кодекс Российской Федерации».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации Сосновского муниципального района принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства, а именно: принять меры по недопущению несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на земельном участке на въезде в п. Полевой Сосновского района Челябинской области с кадастровым номером 74:19:0000000:40.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:
- п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
- абз. 3 п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081. |